关于虚开发票的责任归属问题，这是一个涉及法律层面的重要议题。虚开发票不仅违反了税收管理法规，还可能构成刑事犯罪，因此，相关责任人员的界定和法律责任承担都需严谨对待。
一、责任人员分类及责任界定
在虚开发票的行为中，责任人员主要分为两大类：直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
直接负责的主管人员：
- 这通常指的是在单位中拥有决策权或管理职责的人员，他们对单位的财务活动和业务运营有直接的管理和监督责任。例如，法定代表人、财务负责人、经营负责人等。如果他们知晓并默许、指示或参与决策虚开发票行为，就需要承担相应的法律责任。比如，法定代表人为了降低公司税负，授意财务部门虚开发票，即使未亲自参与具体操作，也需作为直接负责的主管人员承担责任。
其他直接责任人员：
- 这些人员是在虚开发票过程中直接参与或执行相关操作的人员，如会计人员、开票人员等。他们直接参与了虚开发票的具体环节，如开具发票、传递发票信息、进行账务处理等。如果明知是虚开发票仍进行相关操作，就需要承担责任。例如，会计人员按照上级要求在没有真实业务发生的情况下开具增值税专用发票，就属于直接责任人员。
二、特殊情况下的责任归属
- 如果员工背着公司独自进行虚开发票行为，且公司对此毫不知情，那么主要责任由该员工承担。但公司如果因管理不善导致他人有机会虚开发票，也可能因未尽到管理职责而承担一定的责任。
三、法律责任承担方式
虚开发票的法律责任包括行政责任和刑事责任：
行政责任：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》，虚开发票的，税务机关将没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下罚款；虚开金额超过1万元的，处5万元以上50万元以下罚款。
刑事责任：
- 依据《中华人民共和国刑法》，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将面临严厉的刑事处罚。具体刑罚依据犯罪情节和法律规定确定，包括有期徒刑、拘役、罚金等。单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
总结与建议：
虚开发票行为的责任归属需综合考虑各责任人员的参与程度、职责范围以及公司的管理制度等因素。在实际操作中，建议企业和个人严格遵守相关法律法规，避免触碰法律红线。如果遇到相关问题或疑虑，建议及时咨询专业的法律人士以获取准确的法律意见和帮助，确保合法权益得到保障。