出租车不排队揽客的处罚需根据具体违规情形及地方性法规确定，通常包括行政处罚和行业管理措施两类，具体如下：

1. 行政处罚（依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》）

   • 核心依据：根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十八条，出租车驾驶员在机场、火车站等客流集散地不服从调度私自揽客的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以200元以上500元以下罚款。
     
   • 适用场景：若出租车未在指定排队区域等候，而是通过绕行、插队、强行揽客等方式直接拉载乘客，且被交通执法部门现场查获或通过监控取证，即构成该违规行为。
     

2. 行业管理措施（地方性补充规定）

   • 扣分或停运：部分城市（如北京、上海）的出租车行业管理细则中，会将“不按规定排队揽客”纳入驾驶员服务质量信誉考核，一次违规可能扣3-5分，累计扣分达一定标准后，驾驶员需参加培训或面临停运整改。
     
   • 企业连带责任：若出租车公司管理不力，导致旗下车辆频繁出现违规揽客行为，可能被主管部门约谈、通报批评，甚至影响企业运营资质审批（如新增运力指标分配）。
     

补充说明：

• 证据认定：处罚通常需以执法记录仪视频、监控截图、乘客证言等为证据，若驾驶员能证明自己因紧急情况（如乘客突发疾病）临时停靠，可能免于处罚。
  
• 争议解决：若驾驶员对处罚有异议，可依法申请行政复议（60日内）或提起行政诉讼（6个月内），通过法律途径维护权益。
  

建议：若您遇到出租车不排队揽客影响出行，可记录车牌号、时间、地点并向当地交通执法部门举报（如12328热线）；若您是驾驶员，务必遵守排队规则，避免因小失大。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。