饲养动物干扰他人正常生活，一般以“多次实施”或“造成一定后果”作为立案标准，具体需结合干扰行为的方式、频率、后果及地方性规定综合判断。以下从法律框架、具体情形、地方性差异三个角度展开说明：

1. 法律框架：以“治安管理处罚”为基本依据

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
这里的“干扰正常生活”通常指动物吠叫、奔跑、攻击等行为持续影响他人休息、工作或生活安宁，但尚未达到刑事犯罪程度。立案的核心是“多次实施”或“拒不改正”，例如：

• 动物长期（如连续数周）夜间吠叫，经投诉后仍不采取措施（如安装止吠器、调整饲养位置）；
  
• 动物多次追逐、扑咬他人，造成他人心理恐惧或轻微身体伤害（如抓伤、擦伤）。

2. 具体情形：需结合行为性质与后果

若干扰行为超出一般范畴，可能涉及更严重的法律责任：

• 民事侵权：若动物干扰导致他人财产损失（如抓坏家具、咬死家禽）或健康受损（如因惊吓摔倒受伤），受害者可依据《民法典》第一千二百四十五条要求饲养人赔偿医疗费、误工费等损失。此时无需“立案”，但可通过诉讼或调解解决。
  
• 刑事犯罪：若动物主动攻击他人致重伤或死亡，饲养人可能涉嫌《刑法》第二百三十三条（过失致人重伤罪）或第二百三十五条（过失致人死亡罪），尤其是未尽到管理义务（如未拴绳、未戴嘴套）且存在过失时。

3. 地方性差异：部分地区有细化规定

部分城市通过地方性法规对“干扰他人生活”作出更明确的标准，例如：

• 北京市：《北京市养犬管理条例》规定，养犬人不得放任犬只在公共场所吠叫干扰他人，否则由公安机关责令改正，可处二百元以上五百元以下罚款；
  
• 上海市：《上海市养犬管理条例》明确，犬吠影响他人正常生活的，养犬人应当采取措施予以制止，拒不改正的，由公安部门处警告，并可处五十元以上二百元以下罚款。
  

建议：若您或他人正遭受动物干扰，可先通过物业、社区协调，或向公安机关报案（需提供干扰行为的证据，如录音、视频、证人证言）。若涉及赔偿或更严重后果，可进一步向我咨询具体法律程序。