电动自行车带人发生事故时，骑车人是否需要承担责任，这并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要根据事故发生的具体原因、双方的过错程度以及当地的交通法规来综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、骑车人的责任
违反交通规则或操作不当：
- 如果骑车人因违反交通规则（如闯红灯、逆行、超速等）或操作不当（如未保持合理车速、未注意路况等）导致事故发生，那么骑车人通常需要承担相应的责任。
- 骑车人作为电动自行车的驾驶者，有责任确保行车安全，包括遵守交通规则、注意路况、保持合理车速等。
违规载人：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关地方规定，电动自行车载人可能受到一定限制，如仅限载一名12周岁以下未成年人等。
- 如果骑车人违反载人规定导致事故发生，可能会被视为存在过错行为，从而增加其责任比例。例如，若地方规定电动自行车不得载成年人，而骑车人却载了成年人，且该行为与事故发生有因果关系，那么骑车人可能需要承担更大的责任。
二、乘坐人的责任
- 在一般情况下，乘坐人如果没有实施直接导致事故发生的行为（如突然拉扯、指挥不当等），通常不需要承担责任。
- 但如果乘坐人存在干扰骑车人正常驾驶的行为，且该行为与事故的发生有因果关系，那么乘坐人也可能需要承担一定的责任。不过，这种情况相对较少见。
三、对方当事人的责任
- 如果事故是由对方当事人（如其他车辆驾驶人、行人等）的过错导致的，那么对方当事人需要承担相应的责任。
- 例如，如果一辆机动车违规超速行驶，与正常行驶的电动自行车（即使载人）发生碰撞，那么机动车驾驶人可能需要承担主要责任或全部责任。
四、责任划分的法律依据
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照过错比例分担责任。虽然该条款主要针对机动车，但电动自行车在道路上行驶也应遵守相关交通规则，责任划分原则可参照执行。
五、实际操作建议
- 及时报警：在发生交通事故后，应及时报警并等待交警处理。交警会进行现场勘查和调查取证，从而做出公正的责任认定。
- 保留证据：如果可能的话，尽量保留事故现场的照片、视频等证据，以及目击者的联系方式。这些证据在后续的责任认定和赔偿协商中可能会起到关键作用。
- 遵守交通规则：无论是骑车人还是乘坐人，都应遵守交通规则，确保行车安全。骑车人应避免违规载人、超速行驶等行为；乘坐人应避免干扰骑车人正常驾驶。
总结来说，电动自行车带人发生事故时，骑车人是否需要承担责任取决于多种因素。如果骑车人违反交通规则或操作不当导致事故发生，或者违规载人增加了事故风险，那么骑车人可能需要承担相应的责任。如果事故是由对方当事人的过错导致的，那么对方当事人需要承担责任。在任何情况下，都应及时报警并等待交警处理，以便准确地进行责任认定和赔偿协商。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。