承认欠款但不承认借款的合法性，这一行为并不能改变其法律性质和责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 民事法律关系：

   • 在正常的借贷关系中，当双方达成借款合意并实际履行（即出借人提供借款，借款人接收借款）后，就形成了合法的债权债务关系。这一关系受《中华人民共和国民法典》的保护，借款人负有按约还款的义务。
   • 如果借款人承认欠款但否认借款的合法性，这并不影响债权债务关系的存在。只要出借人能够提供足够的证据（如借条、转账记录、聊天记录等）来证明借款事实，借款人就应当履行还款义务。

2. 刑事法律责任：

   • 如果借款人在借款之初就怀有非法占有的目的，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取他人财物，且数额较大，其行为可能构成诈骗罪，将受到《刑法》的刑事处罚。
   • 如果借款人基于某种原因（如代管、借用等）合法占有他人财物，但随后否认并拒绝归还，且数额较大，其行为可能构成侵占罪。此罪属于告诉才处理的犯罪，需被害人向法院提起自诉。

3. 法律程序建议：

   • 面对借款人承认欠款但否认借款合法性的情况，出借人应首先收集并整理所有能证明债务存在的证据。
   • 出借人可以携带准备好的起诉材料和证据，到具有管辖权的人民法院立案，并按规定交纳诉讼费。
   • 在法院受理案件后，出借人应积极参与庭审过程，向法庭陈述事实并提供证据。
   • 如果法院作出有利于出借人的判决，但借款人仍不履行还款义务，出借人可以依法向法院申请强制执行。

综上所述，承认欠款但不承认借款的合法性并不能改变借款人应承担的法律责任。出借人应依法维护自己的权益，通过法律程序来追讨欠款。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。