花钱托人办事没办成，并不必然构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、构成诈骗的情况

1. 以非法占有为目的：

   • 如果行为人从一开始就没有打算为委托人办事，或者明知自己没有能力办事，却以办事为借口骗取钱财，那么这种行为就具有非法占有的目的，可能构成诈骗。例如，谎称有能力办理特定事务，如入学、就业、办理证件等，实则并无此能力或意愿，钱款到手后用于个人消费或挥霍。

2. 虚构事实或隐瞒真相：

   • 行为人通过虚构自己的身份、能力、资源或隐瞒无法办事的真相，诱使委托人支付费用。例如，谎称与某高校招生办有特殊关系，能帮孩子办理入学手续，收取高额费用后并未办理。

3. 拒不退还钱财：

   • 即使行为人尝试办事但未成功，若其拒不退还所收费用，并符合诈骗的其他构成要件，如具有非法占有目的、虚构事实或隐瞒真相等，也可能转化为诈骗行为。

二、不构成诈骗的情况

1. 确实为办事付出了努力：

   • 如果行为人收钱后，真诚地为了办事付出努力，如积极联系相关单位、投递简历、准备材料等，但因客观原因（如政策变化、不可抗力、委托人自身条件不符等）导致事情未办成，那么这种行为通常不构成诈骗。

2. 双方事先有明确约定：

   • 若委托人和行为人事前明确约定了办事的风险，委托人知晓并愿意承担事情可能办不成的风险而支付费用，那么即使事情未办成，也不构成诈骗。这更多属于民事上的委托合同纠纷，双方可以通过协商、调解或诉讼等方式解决争议。

3. 按约定处理剩余款项：

   • 在委托办事过程中，如果双方有明确的费用使用及剩余款项处理约定，且行为人按约执行事务后，即使有余款，也按照约定方式退还或处理，那么这种行为也不构成诈骗。

三、法律建议

1. 回顾合同或协议：

   • 首先检查双方签订的合同或协议，看是否有关于办事不成退款的相关条款。如果有，可以依据合同条款要求对方退款。

2. 协商解决：

   • 在无明确合同条款或合同未规定退款事宜的情况下，建议双方进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。例如，可以协商部分退款、延期办事或提供其他补偿方式等。

3. 法律途径：

   • 若协商无果，对方拒绝退款，且符合诈骗的构成要件，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并依法追究行为人的刑事责任。同时，也可以向人民法院提起民事诉讼，要求行为人返还所支付的款项并赔偿损失。

举例说明：

• 构成诈骗的例子：甲谎称与某医院院长有特殊关系，能帮乙的家人安排住院并手术，收取乙高额费用后并未办理，而是将费用用于个人消费。甲的行为构成诈骗。

• 不构成诈骗的例子：丙托丁帮忙找工作，丁积极为丙联系单位、投递简历等，但因丙的条件不符合招聘要求而未能成功。丁在办事过程中没有虚构事实或隐瞒真相，也没有拒不退还所收费用，因此不构成诈骗。

综上所述，判断“花钱托人办事没办成”是否构成诈骗，需根据具体情况进行综合分析。在处理此类问题时，应优先考虑合同或协议的约定，尝试协商解决，并在必要时采取法律手段维护自己的合法权益。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。