行政诉讼的对象主要是作出具体行政行为的行政机关以及法律、法规、规章授权的组织。以下是对这一核心结论的详细解释和扩展：

1. 行政机关：

   • 定义与范围：行政机关是依法行使国家行政权力、管理国家行政事务的机关。在行政诉讼中，行政机关作为被告，通常是因为其作出的具体行政行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益。
   • 举例：如某市环保局对某企业作出了罚款决定，该企业认为该决定违法，便可以向法院提起行政诉讼，此时市环保局即为被告。

2. 法律、法规、规章授权的组织：

   • 定义与范围：除了行政机关外，还有一些组织虽然不是行政机关，但根据法律、法规、规章的授权，可以行使一定的行政权力。这些组织在行使授权范围内的行政权力时，如果侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，同样可以成为行政诉讼的被告。
   • 举例：如某行业协会根据《某行业管理条例》的授权，有权对违反行业规定的会员进行处罚。若某会员认为该处罚决定违法，便可以向法院提起行政诉讼，此时该行业协会即为被告。

在行政诉讼中，确定被告的关键在于识别作出具体行政行为的主体。具体来说，可以从以下几个方面进行考虑：

• 行为主体：首先，要明确是哪个主体作出了被诉的具体行政行为。这通常可以通过查看行政决定书、处罚通知书等法律文书上的署名或盖章来识别。
• 行为性质：其次，要判断该行为是否属于行政行为。行政行为通常具有单方性、强制性和无偿性等特点。如果行为性质不属于行政行为，则可能不属于行政诉讼的受案范围。
• 授权情况：对于非行政机关的组织，要进一步审查其是否获得了法律、法规、规章的授权，以及授权的范围和期限等。只有获得了合法授权并在授权范围内行使权力的组织，才能成为行政诉讼的被告。

此外，还需要注意以下几点：

• 被告资格的转移：在行政诉讼过程中，如果被告行政机关被撤销或合并，其被告资格将由继续行使其职权的行政机关或合并后的行政机关承担。
• 共同被告：如果两个或两个以上的行政机关共同作出了被诉的具体行政行为，则这些行政机关应作为共同被告。
• 被告的确定与变更：在行政诉讼中，原告有权选择被告，但如果原告选择的被告不适格，法院有权根据查明的事实和法律规定，变更被告或通知原告变更被告。

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