结论：盗窃2900元公私财物，若达到当地“数额较大”的标准，则构成盗窃罪，属于刑事案件；若未达到该标准，且不存在其他严重情节，则可能仅构成行政违法行为。具体判断需结合当地司法政策和案件情节。
一、构成刑事案件的情形
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
- 依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上应认定为“数额较大”。但具体数额标准可能因地区经济发展状况和社会治安状况而有所不同，由各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院确定。
数额判断：
- 2900元通常达到了“数额较大”的起点标准，但具体是否构成盗窃罪还需参考当地的具体数额标准。例如，在某些经济发达地区，可能将“数额较大”的标准设定为高于2900元，而在经济相对落后地区，则可能设定为低于或等于2900元。
量刑幅度：
- 若构成盗窃罪，根据刑法规定，量刑幅度为三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。考虑到2900元的盗窃数额相对不高，若无其他严重情节（如多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃等），可能会判处拘役、管制或单处罚金。
情节影响：
- 量刑时，法院会综合考虑犯罪嫌疑人的具体情况，如自首、立功、退赃退赔、取得被害人谅解等从轻情节，以及累犯等从重情节。
二、构成行政案件的情形
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
数额与情节判断：
- 若2900元未达到当地“数额较大”的标准，且不存在其他严重情节（如多次盗窃、入户盗窃等），则该盗窃行为可能仅构成行政违法行为。
处罚措施：
- 对于构成行政违法行为的盗窃行为，公安机关将依据治安管理处罚法进行处罚，如拘留、罚款等。
三、综合判断与建议
综合判断因素：
- 在判断盗窃行为属于刑事案件还是行政案件时，需综合考虑盗窃数额、盗窃手段、盗窃对象、盗窃次数以及造成的后果等因素。
实际操作建议：
- 面对此类问题，建议你首先了解当地对于“数额较大”的具体标准。这可以通过咨询当地公安机关或查阅相关司法文件来获取。
- 同时，你也应关注案件的具体情节，如是否存在多次盗窃、入户盗窃等严重情节，这些都将影响案件的定性。
- 若你有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据你的具体情况提供有针对性的法律建议。
四、示例说明
- 示例一：在某经济相对落后地区，若“数额较大”的标准设定为2000元，则盗窃2900元将构成盗窃罪，属于刑事案件。
- 示例二：在某经济发达地区，若“数额较大”的标准设定为3000元，则盗窃2900元可能仅构成行政违法行为，不构成盗窃罪。但若存在多次盗窃等严重情节，则仍可能构成盗窃罪。