屋顶脱落砸到人，责任的承担需根据具体情况判断，可能涉及的责任主体包括建筑物的所有人、管理人、使用人、建设单位、施工单位以及第三人等。以下是对此问题的详细分析：
建筑物所有人、管理人或使用人的责任
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
- 责任分析：
- 所有人：若屋顶脱落是由于房屋质量问题或年久失修导致，且业主未及时进行维护和修缮，则业主需承担责任。例如，屋顶的瓦片因长期风吹雨打而松动，业主未及时更换，导致瓦片脱落砸伤人，业主应承担相应责任。
- 管理人：如物业管理公司未按合同约定进行定期检查和维护，未能及时发现并处理屋顶的安全隐患，则需承担责任。比如，物业公司未对屋顶进行定期巡查，未发现屋顶存在脱落风险，导致事故发生，物业公司应承担责任。
- 使用人：若使用人对建筑物进行了不当改造或使用导致屋顶脱落，使用人需承担责任。例如，使用人在屋顶私自搭建了违章建筑，导致屋顶结构受损，最终脱落砸伤人，使用人应承担主要责任。
建设单位和施工单位的责任
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，若建筑物在建设过程中存在质量问题，如建筑材料不合格、施工工艺不符合标准等，导致屋顶脱落砸伤人，建设单位和施工单位需承担相应责任。
- 责任分析：在质保期内，施工单位对建筑物的质量问题负有修复和赔偿的责任。若屋顶脱落是由于施工过程中的偷工减料或施工不规范导致，施工单位应承担主要责任。例如，施工单位在屋顶施工中未按照规范进行防水处理，导致屋顶漏水并最终脱落，施工单位应承担相应责任。
其他可能的责任人
- 第三人：若屋顶脱落是由于第三人的行为造成的，如故意破坏屋顶结构或进行其他不当行为导致屋顶脱落，该第三人需承担侵权责任。例如，有人故意在屋顶上扔重物，导致屋顶结构受损并脱落砸伤人，该人应承担全部责任。
- 政府相关部门：在极少数情况下，若政府相关部门在建筑物的规划、审批、监管等过程中存在过错，导致建筑物存在安全隐患并最终引发屋顶脱落事故，政府相关部门可能需承担相应的责任。但这种情况较为罕见，且需具体分析政府部门的过错程度与事故之间的因果关系。
特殊情况说明：
- 在极端天气条件下，如强风、暴雨等自然灾害导致屋顶脱落砸伤人，除非建筑物所有人、管理人或使用人存在明显疏忽或过失（如未对屋顶进行必要的加固或维护），否则他们可能不会承担全部责任。但这并不意味着他们可以完全忽视这一安全隐患，仍需采取合理措施预防事故发生。
建议与措施：
- 为预防屋顶脱落事故的发生，建筑物所有人、管理人或使用人应定期对屋顶进行检查和维护，及时发现并处理安全隐患。
- 在极端天气条件下，应加强对屋顶的巡查和监控，确保屋顶的安全。
- 若发现屋顶存在脱落风险，应及时设置警示标志并采取必要的防护措施，以防止事故发生。
综上所述，屋顶脱落砸到人的责任承担问题需根据具体情况进行综合判断。在实际操作中，应依据相关法律法规和具体事实进行责任认定和赔偿处理。若您遇到此类问题，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。