调解书一般不能公告送达，但在特定情况下可以，不过这种情况极为少见且需严格符合法律规定。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的规定
根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，调解书原则上应当直接送达当事人本人。这是因为调解书涉及当事人的实体权利处分，需要确保当事人充分知晓并理解其内容，从而保障其合法权益。直接送达能够确保调解书的真实性和有效性，避免在送达过程中可能出现的误解或遗漏。
二、特定情况下的例外
受送达人下落不明或用其他方式无法送达：
- 在某些特殊情况下，如受送达人下落不明，或者用其他方式（如邮寄、留置等）无法送达调解书时，法院在极个别案例中可能会考虑采用公告送达的方式。但这种情况极为少见，且需要法院进行充分的审查和判断。
- 公告送达是作为一种补充手段，用于解决因受送达人原因导致的送达困难问题。然而，由于调解书的特殊性，即其法律效力来源于双方当事人的自愿接受和签收，因此公告送达并不适用于大多数调解书送达场景。
有特别规定的情形：
- 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》等相关规定，如果调解书需要公告送达，必须满足特定的条件，并且需要有明确的法律依据。
- 这意味着，并非所有无法直接送达的调解书都可以公告送达，而是需要根据具体情况和法律规定来判断。在司法实践中，对于无独立请求权的第三人需要送达调解书的极个别特殊案例，可能会经过充分审查后突破常规原则，但这并不意味着公告送达成为调解书的常规送达方式。
三、公告送达的注意事项（即便在特定情况下允许）
程序要求严格：
- 公告送达的程序要求相对严格，需要遵循法律规定的步骤和期限。例如，公告期限通常较长，以确保受送达人有足够的时间了解调解书的内容。
法律后果明确：
- 公告送达后，如果受送达人在规定期限内未提出异议或未履行调解书确定的义务，则调解书将产生法律效力。这意味着，受送达人需要承担因未履行调解书而产生的相应法律后果。
四、实际操作建议
在实际操作中，为了确保调解书的法律效力和顺利履行，人民法院应当尽可能采取其他有效的送达方式，如直接送达、邮寄送达（在双方当事人同意且确保有效签收的情况下）等。这样做不仅符合法律法规的要求，也能有效保障双方当事人的合法权益。
总结来说，虽然理论上存在调解书公告送达的例外情况，但在实际操作中应严格遵守相关法律法规和程序要求，尽可能采用直接送达等确保当事人签收的方式。如果您在调解书送达过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。