电梯换新的费用承担问题，需根据电梯是否在保质期内、是否有住宅专项维修资金、物业服务合同的约定以及特殊情况等因素来综合确定。以下是对此问题的详细分析：

1. 电梯保质期内

   • 费用承担：如果电梯在保质期内且非人为原因损坏，更换费用应由电梯公司承担。这是基于产品质量保证的常规做法，电梯公司作为产品的提供者，有义务保证电梯在保质期内的正常运行。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，出卖人交付的标的物不符合质量要求的，买受人可以请求其承担违约责任。对于电梯这一买卖标的物，质保期内出现的质量问题，供应商有义务免费维修或更换。

2. 电梯保质期外

   • 有维修资金的情况：
     • 费用承担：若小区已建立维修资金且资金余额充足，电梯更换费用可从维修资金中列支。维修资金是专门用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。
     • 使用程序：使用维修资金需经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
   • 无维修资金或资金不足的情况：
     • 费用承担：若物业服务合同中明确约定由物业公司承担电梯更换费用，则物业公司需按照合同履行责任。但这种情况较为少见。若无特别约定，电梯更换费用应由业主分摊。分摊方式一般由业主共同协商确定，常见的是按照业主专有部分占建筑物总面积的比例进行分摊。
     • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，建筑物及其附属设施的费用分摊等事项，有约定的按约定执行；无约定或约定不明确的，按业主专有部分面积所占比例确定。

3. 物业公司责任

   • 维护义务：物业公司对公共设施负有维护义务，应及时发现电梯故障并联系相关单位进行维修。
   • 责任承担：如果物业公司未能及时发现问题或未能妥善处理，可能构成违约，需要承担相应的责任。但这并不意味着物业公司通常需要承担电梯更换的主要费用，除非合同中有明确约定。

4. 特殊情况

   • 人为损坏：如电梯损坏是由人为因素、意外事故或自然灾害等原因造成的，维修费用应由造成损坏的责任方承担。
   • 责任方无法确定：如果责任方无法确定或无法追究，维修费用应由所有业主按照一定比例分摊。

5. 政府补贴政策

   • 补贴政策：有些地方政府可能会对老旧小区电梯更换提供一定的补贴政策，这可以冲抵部分更换费用，减轻业主的经济负担。

总结与建议：

• 电梯更换费用的承担是一个复杂的问题，需要根据具体情况依法确定。
• 在实际操作中，建议业主大会或业主委员会积极与物业公司、相关部门沟通协商，明确费用承担方式和分摊比例。
• 同时，也建议业主们关注政府的相关补贴政策，以减轻自身的经济负担。
• 加强电梯的日常维护和保养也是预防电梯故障、延长电梯使用寿命的重要措施。

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