交警一直不出责任认定书，并不直接对某一方有利，反而可能对事故涉及的各方当事人，包括受害者、肇事者、保险公司以及司法程序，均产生不利影响。以下从不同角度详细分析：

对受害者的不利影响

1. 赔偿延迟与经济压力：责任认定书是受害者索赔的重要依据。缺乏这一文件，受害者难以明确责任归属，导致赔偿流程滞后。例如，医疗费用支付困难、车辆修理费用无法及时报销等问题可能接踵而至，加重受害者的经济负担。

2. 证据灭失风险：随着时间的推移，事故现场的证据可能因自然或人为因素而损坏或消失，目击证人的记忆也可能变得模糊。这都不利于受害者后续的调查和索赔，可能影响其合法权益的维护。

3. 心理负担增加：长时间的等待和责任未定的状态会加剧受害者和家属的心理焦虑，不利于其身心健康。

对肇事者的不利影响

1. 法律风险持续：在责任未明之前，肇事者始终面临潜在的法律风险。若最终被认定为主要或全部责任方，可能需承担严重的法律后果，包括但不限于刑事处罚和高额民事赔偿。

2. 车辆与证件扣留影响：为调查事故原因，交警可能会扣留肇事者的车辆和相关证件。责任认定书的延迟出具将延长这一过程，对肇事者的日常生活和工作造成不便，特别是对于那些依赖车辆进行运营的行业从业者。

3. 保险理赔受阻：保险公司通常依据责任认定书来确定赔偿金额和比例。缺乏此文件，肇事者的保险理赔流程将受阻，无法及时获得赔偿来弥补损失。

对保险公司的不利影响

• 理赔流程延迟：责任认定书的缺失会导致保险公司的理赔流程停滞不前，增加积压案件，提高处理成本，并可能引起投保人的不满和投诉。

对司法程序的影响

• 审理进度受阻：在涉及刑事或民事诉讼的事故中，责任认定书是法院审理案件的关键证据之一。其延迟出具会影响案件的审理进度，甚至可能影响判决结果，损害司法公正和效率。

应对措施与建议

1. 与交警沟通：首先，当事人应直接前往处理事故的交警部门，礼貌询问未出具责任认定书的原因，并敦促其尽快完成。通过沟通了解实际情况，可能涉及技术问题或调查尚未完成等合理原因。

2. 向上级交警部门反映：若与具体交警的沟通无果，应向上一级公安机关交通管理部门反映情况，请求监督和督促。利用上级部门的监督权力，确保下级部门依法履行职责。

3. 投诉与举报：如上级交警部门未能解决问题，可向公安局或所在地人民政府进行正式投诉，指出交警的不作为行为。进一步升级投诉渠道，寻求更高层级的行政干预。

4. 行政复议或行政诉讼：在尝试了上述所有途径后，若交警部门仍未出具责任认定书且影响了当事人的合法权益，可提起行政复议或行政诉讼。在复议或诉讼过程中，需准备充分的事故相关证据，如现场照片、证人证言等。

法律依据：

• 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条：公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
• 《道路交通事故处理程序规定（2017年版）》第六十二条：公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。

综上所述，交警及时出具交通事故责任认定书对于保障事故各方当事人的合法权益至关重要。各方也应积极配合交警部门的调查工作，并采取相应的预防措施以保护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。