非法放贷的认定主要依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》。以下是对非法放贷认定的详细解释：
一、非法放贷的基本定义
非法放贷是指违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的行为。这里的“经常性地向社会不特定对象发放贷款”特指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。
二、非法放贷的定罪标准
利率标准：
- 以超过36%的实际年利率实施非法放贷行为，并满足一定条件（如放贷数额、违法所得数额、放贷对象数量或造成严重后果等），则构成“情节严重”。
- 若单次非法放贷行为实际年利率未超过36%，则在定罪量刑时不得计入。
数额与对象标准：
- 个人非法放贷数额累计在200万元以上，或单位非法放贷数额累计在1000万元以上，且满足其他条件，构成“情节严重”。
- 个人非法放贷对象累计在50人以上，或单位非法放贷对象累计在150人以上，且满足其他条件，也构成“情节严重”。
- 对于“情节特别严重”的标准，则相应提高至个人非法放贷数额累计在1000万元以上，单位非法放贷数额累计在5000万元以上；个人非法放贷对象累计在250人以上，单位非法放贷对象累计在750人以上等。
后果标准：
- 造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的，也构成“情节严重”。
- 若造成多名借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等特别严重后果的，则构成“情节特别严重”。
三、特殊情形的认定
接近标准：
- 非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量接近“情节严重”或“情节特别严重”的数额、数量起点标准，并具有特定情形（如2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上，或以超过72%的实际年利率实施非法放贷行为10次以上）的，可以分别认定为“情节严重”或“情节特别严重”。
特定对象出借：
- 仅向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，一般不构成非法放贷。但若通过特定对象向不特定对象发放贷款，或以发放贷款为目的将社会人员吸收为单位内部人员并向其发放贷款，或向社会公开宣传同时向不特定多人和特定对象发放贷款的，则定罪量刑时应当与向不特定对象非法放贷的行为一并处理。
四、其他注意事项
非法放贷数额的认定：
- 非法放贷数额应当以实际出借给借款人的本金金额认定。非法放贷行为人实际收取的除本金之外的全部财物，均应计入违法所得。
与其他犯罪的关联：
- 为从事非法放贷活动而实施的其他犯罪行为（如擅自设立金融机构、套取金融机构资金高利转贷等），构成犯罪的，应当择一重罪处罚。
- 为强行索要因非法放贷而产生的债务而实施的其他犯罪行为（如故意杀人、故意伤害等），构成犯罪的，应当数罪并罚。
黑恶势力非法放贷：
- 有组织地非法放贷，同时又有其他违法犯罪活动，符合黑社会性质组织或者恶势力、恶势力犯罪集团认定标准的，应当分别按照相关标准侦查、起诉、审判。对于黑恶势力非法放贷的，认定“情节严重”“情节特别严重”的起点标准可以相应降低。
综上所述，非法放贷的认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多个因素。如果您或您身边的人涉及此类问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律帮助。