法律、行政法规中的效力性和强制性规定，主要可以从以下几个方面进行理解：

一、效力性强制性规定

效力性强制性规定是指那些直接决定合同或其他民事法律行为效力，或者对法律行为的效果产生直接影响的规定。违反此类规定，将导致合同无效或不成立，或者使得合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益。这类规定通常涉及国家基本经济秩序、社会公共利益以及交易安全等方面。

例如：

• 《中华人民共和国民法典》第一百四十四条规定，无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。这是因为无民事行为能力人缺乏独立进行民事活动的能力，其行为可能损害自身或他人的合法权益，因此法律明确规定此类行为无效。
• 《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条禁止未经批准设立银行业金融机构或从事相关业务。违反此规定签订的合同将被认定无效，以维护金融市场的稳定和公众利益。

二、强制性规定（包含效力性与管理性）

强制性规定是指由国家立法机构或行政机关制定的，明确要求人们必须作出某种行为或禁止作出某种行为的法律规范。这些规定具有强制执行力，任何违反者都将承担法律责任。强制性规定可以分为效力性强制性规定和管理性强制性规定。

管理性强制性规定主要侧重于行为的管理和规范，旨在维护行政管理秩序。违反此类规定不必然导致合同无效，但可能面临行政处罚。例如，未取得特定行政许可的经营活动，虽然合同可能有效，但企业需承担行政责任。

法律效力与意义：

• 法律、行政法规的强制性规定具有明确的法律效力，违反者将面临警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证或执照等制裁措施。
• 这些规定的存在旨在维护社会秩序和公共利益，确保法律法规的有效实施，为公民、法人和其他组织提供明确的行为准则，以及保障交易安全和法治的权威性。

三、识别与应用

在司法实践中，识别效力性强制性规定需综合考虑法律规定的立法目的、对公共利益的影响以及具体案件事实等多方面因素。法官会严格依据法律、行政法规的条文内容，结合立法背景、目的及实施效果等因素，来判断某一规定是否属于效力性强制性规定。

应用时需注意：

• 仔细审查合同条款及交易行为，确保不违反法律、行政法规的效力性强制性规定。
• 在签订合同时，应充分了解相关法律法规的要求，避免因违反规定而导致合同无效或承担其他法律责任。
• 如遇复杂或不确定的法律问题，应及时咨询专业律师，以确保自身权益得到充分保护。

综上所述，法律、行政法规中的效力性和强制性规定是维护国家法制统一、保障公平正义和促进经济社会发展的重要基石。当事人在进行相关活动时，应严格遵守这些规定，以确保自身行为的合法性和有效性。