可以直接对罚款不服提起行政诉讼，但需满足一定条件并遵循法定程序。以下是详细分析：

1. 行政诉讼的受案范围
   根据《行政诉讼法》第十二条，对行政机关作出的“罚款”等行政处罚决定不服的，属于行政诉讼受案范围。因此，罚款作为具体行政行为，原则上可直接提起行政诉讼。但需注意以下例外：

   • 若罚款决定涉及复议前置情形（如《税收征收管理法》中部分税务处罚需先复议），则需先申请行政复议，对复议结果不服方可诉讼；
   • 若罚款决定已纳入行政复议终局裁决范围（如《行政复议法》规定的特定情形），则不得再提起行政诉讼。

2. 起诉条件与程序

   • 起诉期限：需在知道罚款决定之日起6个月内向法院提起诉讼（《行政诉讼法》第四十六条）；
   • 被告确定：以作出罚款决定的行政机关为被告；
   • 证据准备：需提交罚款决定书、缴纳凭证等证明行政行为存在的材料，以及证明其违法性的证据（如程序违法、事实认定错误等）。

3. 替代救济途径

   • 行政复议：可先申请行政复议（期限为60日），复议机关作出决定后仍不服的，再提起行政诉讼；
   • 复议与诉讼的选择：除复议前置情形外，当事人可自由选择复议或诉讼，但复议后诉讼的期限为15日（《行政诉讼法》第四十五条）。

建议行动步骤：

1. 核对罚款决定书，确认作出机关、法律依据及是否涉及复议前置；
2. 若决定直接诉讼，需在6个月内准备起诉材料并提交至有管辖权的法院；
3. 若对程序不熟悉，可携带罚款决定书等材料进一步咨询，我将协助分析行政行为的合法性及诉讼策略。