对方没有起诉，并不意味着不能立案。这个问题涉及到立案的基本条件和起诉与立案之间的关系，下面我将从多个角度进行详细解释：
立案的基本条件：
- 立案是司法程序中的一个重要环节，它标志着司法机关开始对某一案件进行正式审查和处理。
- 立案的基本条件通常包括：有犯罪事实或民事纠纷存在，需要追究刑事责任或解决民事争议，以及案件属于受诉司法机关的管辖范围。
- 这些条件并不依赖于对方是否已经起诉。只要满足立案条件，司法机关就可以依法立案。
起诉与立案的关系：
- 起诉是当事人向司法机关提出诉讼请求的行为，它通常是引发立案程序的一个触发点。
- 然而，起诉并不是立案的唯一途径。在某些情况下，如刑事案件中，司法机关可以依职权主动立案，而不需要等待当事人的起诉。
- 此外，在民事纠纷中，如果一方当事人向司法机关申请诉前财产保全或诉前证据保全等措施，也可能引发立案程序。
对方没有起诉时的立案情况：
- 如果对方没有起诉，但案件满足立案条件，司法机关仍然可以依法立案。例如，在刑事案件中，如果公安机关发现犯罪事实，即使受害人没有报案或起诉，公安机关也可以依法立案侦查。
- 在民事纠纷中，如果一方当事人认为自己的权益受到侵害，且满足立案条件，他可以向司法机关提起诉讼或申请相关措施，从而引发立案程序。即使对方没有起诉或提出异议，司法机关也会根据事实和法律进行审查并作出决定。
实际操作中的注意事项：
- 在实际操作中，如果对方没有起诉，但你认为案件满足立案条件，你可以向相关司法机关提交立案申请，并提供相关证据和材料。
- 司法机关在收到立案申请后，会依法进行审查，并根据审查结果决定是否立案。如果立案申请被驳回，你可以根据驳回理由进行补充材料或提出复议等后续行动。
总结与建议：
对方没有起诉并不妨碍案件的立案。只要案件满足立案条件，司法机关就可以依法立案处理。如果你认为自己的案件满足立案条件但对方没有起诉，你可以积极向相关司法机关提交立案申请，并提供必要的证据和材料。如果你在立案过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。