您好，关于您提出的“留置是否需要立案”的问题，这是一个涉及监察法相关流程的重要咨询。下面我将结合监察法的相关规定和实际操作，为您详细解答。
首先，我们需要明确的是，留置措施的适用是在立案之后进行的。根据《中华人民共和国监察法》第三十九条的规定，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。而留置措施，作为监察法规定的12种调查措施中的重要一种，其适用的时段正是在立案之后。
具体来说，适用留置措施需要满足以下几个条件：
事实要件：被调查人涉嫌严重职务违法或职务犯罪。这包括贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或职务犯罪行为。对于严重职务违法的理解，它是指公职人员利用职权实施了违法行为，虽较为严重但尚不构成犯罪。
证据标准：在立案后，监察机关需要掌握部分违法犯罪事实及证据。这并不要求监察机关已经掌握被调查人全部犯罪事实，对证据也不可能要求达到移送审查起诉的标准，而只要能够证明被调查人有违法犯罪事实的存在，达到立案的证据标准即可。
适用初衷：留置措施的目的之一在于进一步调查重要问题。它是一种限制人身自由的调查措施，用于深入调查严重职务违法或职务犯罪案件，补充完善相关证据。
在实际操作中，如果对于报案、举报、检举材料或有关线索正进行初核，尚未立案，是不可采用留置措施的。留置对象应是已被立案的涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人。
此外，关于留置期限和调查期限，监察法也有明确规定。例如，《中华人民共和国监察法》第四十三条对留置期限进行了规定，而《中华人民共和国监察法实施条例》第一百八十五条则对未被留置对象的调查期限进行了创设性规定，将立案后的调查期限严格固定下来，以保障被调查人的合法权益和提高办案效率。
综上所述，留置措施的适用是在立案之后进行的，且需要满足一定的事实要件和证据标准。希望这个解答能够帮助您更好地理解留置措施的适用流程和条件。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。