特赦由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席发布特赦令。以下是对这一问题的详细解释：

1. 决定主体：

   • 根据《中华人民共和国宪法》第六十七条的规定，全国人民代表大会常务委员会行使决定特赦的职权。这意味着，特赦的决定并非由单一的个人或机构作出，而是经过全国人大常委会这一集体决策机构的审议和表决。

2. 发布主体：

   • 在全国人大常委会作出特赦决定后，由中华人民共和国主席根据该决定发布特赦令。特赦令的发布是特赦程序的重要环节，它标志着特赦的正式实施。

3. 特赦的法律意义：

   • 特赦是国家对特定犯罪分子免除或减轻刑罚的制度，它体现了国家的宽大政策和人道主义精神。特赦的适用对象通常是有特殊贡献、表现良好或符合特定条件的犯罪分子。

4. 特赦的程序：

   • 特赦的程序通常包括提出、审议、决定和发布等环节。在全国人大常委会审议特赦议案时，会充分听取各方面的意见和建议，确保特赦决定的公正性和合理性。

5. 特赦的实例：

   • 在我国历史上，曾多次实行特赦制度。例如，为了庆祝中华人民共和国成立十周年，1959年对部分已改恶从善的罪犯实行了特赦。这些特赦实例体现了我国特赦制度的实践和应用。

总结与建议： 特赦是一项重要的国家制度，它涉及对犯罪分子的刑罚免除或减轻。如果你对特赦制度有进一步的疑问或需要了解具体的特赦案例，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将为你提供全面、准确的法律解答。