“四议两公开”是农村基层组织工作中的一项重要制度，旨在保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。违反“四议两公开”制度的行为，其定性需根据具体情况，结合相关法律法规进行综合分析。以下是从不同角度对违反“四议两公开”如何定性的详细解答：

1. 从行政责任角度：

   • 定性：若违反“四议两公开”制度的行为涉及滥用职权、玩忽职守或违反工作程序等，可能构成行政违法，相关责任人员需承担行政责任。
   • 依据：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，村民委员会及其成员应当遵守法定程序，保障村民的合法权益。违反这些规定，可能受到行政处分或警告等处罚。
   • 示例：如村民委员会在决定村集体资产处置时，未按照“四议两公开”程序进行，导致村民利益受损，相关责任人员可能因违反工作程序而受到行政处分。

2. 从民事责任角度：

   • 定性：若违反“四议两公开”制度的行为导致村民或村集体遭受经济损失，相关责任人员可能需承担民事赔偿责任。
   • 依据：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在“四议两公开”制度下，若因未遵循程序导致决策失误或损害村民利益，相关责任人员可能需承担相应的民事赔偿责任。
   • 示例：如村民委员会在未经村民会议或村民代表会议讨论的情况下，擅自决定将村集体土地出租给第三方，导致村集体经济损失，相关责任人员可能需承担赔偿责任。

3. 从刑事责任角度：

   • 定性：在极端情况下，若违反“四议两公开”制度的行为涉及贪污、受贿、挪用公款等犯罪行为，相关责任人员可能需承担刑事责任。
   • 依据：根据《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，贪污、受贿、挪用公款等行为构成犯罪的，将受到刑事处罚。在“四议两公开”制度下，若相关责任人员利用职务之便，侵占、挪用村集体资产或收受他人财物，可能构成犯罪。
   • 示例：如村民委员会成员在村集体资产处置过程中，收受他人贿赂，为他人谋取利益，导致村集体经济损失，该成员可能因受贿罪而受到刑事处罚。

4. 从纪律处分角度：

   • 定性：对于违反“四议两公开”制度的党员干部，还可能受到党纪处分。
   • 依据：根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，党员干部违反工作程序、滥用职权或玩忽职守等行为，将受到相应的党纪处分。
   • 示例：如党员干部在村集体事务决策过程中，未按照“四议两公开”程序进行，导致决策失误或损害村民利益，可能受到警告、严重警告、撤销党内职务等党纪处分。

总结与建议：

违反“四议两公开”制度的行为，其定性需根据具体情况进行综合分析。在涉及行政责任、民事责任、刑事责任或纪律处分时，应依据相关法律法规进行判定。为避免违反“四议两公开”制度，建议农村基层组织及其成员严格遵守法定程序，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。