关于征地款村委会扣留多少合法的问题，这并非一个简单的数字比例可以回答，而是需要综合考虑多个方面的因素。以下是对此问题的详细解答：
一、合法扣留的前提条件
存在合法依据：
- 村委会扣留征地款必须有合法的村规民约或村民自治决议作为依据，且这些规定或决议的制定需符合《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规。
- 地方政策也可能对村集体在征地补偿款分配过程中的提留比例有具体规定，若村委会的扣留行为符合这些政策要求，则可能是合法的。
经过合法程序：
- 扣留行为必须经过村民会议或村民代表会议的讨论决定，确保村民的知情权、参与权和决策权。
- 会议应有足够数量的村民或户的代表参加，所作决定应经到会人员的过半数通过，并进行公示，以确保透明度和公正性。
符合村民意愿：
- 扣留行为应得到村民的广泛支持和同意，反映村民的共同利益和愿望。
二、扣留比例的合理性
- 扣留比例并非固定不变，而是需根据当地的经济发展水平、征地补偿标准、村集体的实际需求等因素综合考虑。
- 不同地区可能有不同的规定，例如湖南省规定土地补偿费占征地补偿费用总额的比例不低于75%，留给集体的比例通常不超过25%；而福建省则根据具体情况有不同的规定。
- 因此，无法给出一个统一的合法扣留比例，而是需要根据具体情况和地方政策来判断。
三、非法扣留的情况
未经法定程序擅自扣留：
- 如果村委会没有经过村民会议或村民代表会议的讨论决定，擅自扣留征地款，这是不合法的。
扣留目的和用途不合法：
- 如果扣留的款项并非用于村集体的公共利益或长远发展，而是被用于少数村干部的私利、偿还村集体不合理的债务或其他非法目的，那么这种扣留行为是违法的。
扣留比例不合理：
- 即使出于合法目的扣留征地款，如果扣留比例过高，严重影响了被征地农民的生活保障和合法权益，那么也可能构成违法。
四、村民的维权途径
- 如果村民认为村委会的扣留行为不合法，他们可以要求村委会提供扣除补偿款的合法依据和程序说明。
- 如果村委会无法提供合理的解释，村民可以向上级政府或相关部门进行反映和投诉。
- 在必要时，村民还可以通过法律诉讼的方式来解决纠纷，维护自己的合法权益。
五、总结与建议
- 村委会扣留征地款的合法性取决于是否存在合法依据、是否经过合法程序以及是否符合村民意愿。
- 扣留比例需根据具体情况和地方政策来判断，无法给出一个统一的数字。
- 村民应积极参与村集体的决策过程，了解自己的权益和义务，在遇到不合法行为时及时采取行动维护自己的权益。
- 建议村委会在制定相关村规民约或决议时，确保符合法律法规和政策要求，并充分尊重村民的意愿和权益。