结论前置：农用地中的耕地与基本农田在法律上存在明确的界定和显著区别，主要体现在概念内涵、划定标准、保护程度以及功能作用上。基本农田是耕地中的精华部分，受到更为严格的法律保护。
一、概念内涵
耕地：
- 定义：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发地、复垦整理地、休闲地（轮歇地）、草田轮作地等。它是一个广泛的概念，涵盖了所有直接用于农业生产的土地。
基本农田：
- 定义：依据《基本农田保护条例》，基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。它是耕地中的高产优质部分，对确保国家粮食安全具有至关重要的意义。
二、划定标准
耕地：
- 划定标准相对宽泛，只要符合种植农作物的条件即可视为耕地，没有特定的质量或位置要求。
基本农田：
- 划定标准严格，通常选择土层深厚、肥力高、水利条件好、集中连片的优质耕地作为基本农田。这些耕地在农业生产中具有重要地位，是保障国家粮食安全的基础。
三、保护程度
耕地：
- 耕地受到法律的保护，禁止非法占用和破坏。在符合法律法规和土地利用总体规划的前提下，耕地可以进行一定的调整和转变用途，但需遵循“占多少，垦多少”的原则，确保耕地总量不减少。
基本农田：
- 基本农田享受更高级别的法律保护。非经法定程序，不得擅自改变基本农田的用途。严禁任何单位和个人在基本农田保护区内进行建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。因特殊情况确需占用基本农田的，必须经过严格的审批程序，并按照规定进行补划，确保基本农田的数量和质量不受损害。
四、功能作用
耕地：
- 主要功能是提供农产品，满足人类的食物和其他农产品需求。同时，耕地对于维护生态平衡和促进农村经济发展也具有一定作用。
基本农田：
- 除了具备耕地的所有功能外，基本农田还具有保障国家粮食安全的重要使命。它是国家为了应对自然灾害、突发事件等紧急情况下的重要物资储备基地，对于确保国家粮食安全和重要农产品有效供给具有不可替代的作用。
总结与建议：
耕地与基本农田在法律上的区别体现了国家对耕地资源的严格管理和对基本农田的特殊保护。这种区分有助于更好地保护和管理耕地资源，确保国家粮食安全和重要农产品供给的稳定。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，加强对耕地和基本农田的保护和管理，防止非法占用和破坏行为的发生。如果您在农用地使用或保护方面遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。