基本农田、耕地和农用地建设用地在定义、范围、保护程度及用途管制上均存在显著差异。以下是对这三者的详细比较与分析：
一、定义与范围
耕地：
- 定义：指专门用于种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地（含轮歇地）、轮作地等，以及能平均每年保证收获一季的已垦滩地和海涂。此外，还包括宽度在一定范围内的固定沟、渠、路和地坎（埂）。
- 范围：耕地是农业生产的基础资源，其范围广泛，涵盖了各种类型的种植农作物的土地。
基本农田：
- 定义：是根据人口和社会经济发展需求及建设用地预测，依据土地利用总体规划确定的长期不得占用的高产优质耕地。它是耕地的一部分，且主要是那些对粮食生产具有重要意义的土地。
- 范围：基本农田的范围相对固定，一旦划定为基本农田，就受到严格的法律保护，非经法定程序不得擅自占用或改变用途。通常选择土层深厚、肥力高、水利条件好、集中连片的优质耕地作为基本农田。
农用地建设用地：
- 定义：农用地建设用地并非一个严格的法律术语，但通常可以理解为在农用地上进行非农业建设（如建设厂房、住宅等）所占用的土地。这类土地原本属于农用地范畴，但因建设需要而被改变用途。
- 范围：农用地建设用地的范围取决于具体的建设需求和规划，它可能涉及耕地、林地、草地等多种农用地类型。但需要注意的是，将农用地转为建设用地需要经过严格的审批程序，并符合土地利用总体规划和城乡规划的要求。
二、保护程度
耕地：
- 保护程度：耕地受到法律的保护，强调合理利用与防止过度开发。非农业建设需节约用地，尽量不占用耕地；若必须占用，需履行审批手续并按“占多少，垦多少”原则进行补充。
基本农田：
- 保护程度：基本农田的保护程度更高，要求更严格。《基本农田保护条例》明确禁止任何破坏活动，如建窑、建房、挖砂等，并严禁发展林果业和挖塘养鱼。占用基本农田必须经国务院批准，且“占一补一”的质量要求极为严格，确保数量不减少、质量不降低。
农用地建设用地：
- 保护程度：由于农用地建设用地涉及农用地用途的改变，因此其保护程度取决于具体的审批程序和规划要求。如果未经批准擅自改变农用地用途，将面临法律制裁。
三、用途管制
耕地：
- 用途：主要用途为农业生产，鼓励多种经营。转变用途为非农业建设时，需依法办理审批手续，并在符合规划的前提下进行。设施农业建设等关联度较高的项目可适当放宽。
基本农田：
- 用途：用途严格限定于农业生产，特别是粮食等重要农产品生产。改变用途需极特殊情况下经国务院批准，且农业结构调整也受严格限制，不得破坏耕作层或影响粮食生产能力。
农用地建设用地：
- 用途：农用地建设用地的用途为非农业建设，如工业、商业、住宅等。但需要注意的是，这类土地的使用必须符合土地利用总体规划和城乡规划的要求，并经过严格的审批程序。
四、法律后果与建议
- 法律后果：如果未经批准擅自改变农用地用途（包括耕地和基本农田），将面临法律制裁，包括罚款、责令恢复原状、没收违法所得等。对于情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
- 建议：在涉及土地用途改变的问题上，建议务必遵守相关法律法规和规划要求，依法办理审批手续。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。
综上所述，基本农田、耕地和农用地建设用地在定义、范围、保护程度及用途管制上均存在显著差异。理解这些差异对于合理利用土地资源、保障农业生产及粮食安全具有重要意义。