电缆隧道下穿基本农田不算占用基本农田。

在法律层面上，对于“占用”基本农田的定义通常涉及对土地表面或土地使用功能的实质性改变。电缆隧道下穿基本农田，意味着电缆设施是在地下穿过，并未对农田的地面部分或其主要使用功能（如种植作物）造成直接影响或改变。因此，这种下穿方式通常不被视为“占用”基本农田。

以宁德市生态环境局的一个具体案例为例，其中明确提到“该项目涉及基本农田线路段…以隧道下穿和桥梁跨越方式穿越基本农田，不涉及占用”。这一表述直接支持了电缆隧道下穿基本农田不算占用的观点。

综上所述，电缆隧道下穿基本农田，由于未对农田的地面部分或其主要使用功能造成实质性改变，因此不算占用基本农田。如有更多关于土地、房产或相关法律问题的疑问，欢迎随时向我咨询。