国补付款人和申请人不一致的情况是否可行，需根据具体的补贴政策、申请流程以及相关法律法规来综合判断。以下从几个常见角度进行分析：

1. 补贴政策的具体规定：

   • 不同的国补政策（如新能源汽车补贴、农业补贴等）可能有不同的申请和发放流程。有些政策可能明确要求付款人和申请人必须一致，以确保补贴资金直接发放给符合条件的申请人，防止资金被挪用或滥用。
   • 如果政策中没有明确规定付款人和申请人必须一致，那么在实际操作中，可能存在一定的灵活性。但即便如此，也需要确保资金流转的合法性和透明性，避免引发不必要的法律纠纷。

2. 申请流程的合规性：

   • 在申请国补时，通常需要提交一系列的材料和证明，以证明申请人的资格和符合补贴条件。如果付款人和申请人不一致，可能需要额外提供证明材料，如授权委托书、资金流转说明等，以证明这种不一致性是合法且合理的。
   • 申请流程中如果涉及多个环节或多个主体，需要确保每个环节都符合政策规定和法律法规要求，避免出现违规操作或法律漏洞。

3. 法律法规的约束：

   • 根据相关法律法规，补贴资金的发放应当遵循公开、公平、公正的原则，确保资金用于符合条件的项目或个人。如果付款人和申请人不一致，且没有合理的解释和证明材料，可能涉嫌违规操作或欺诈行为。
   • 在某些情况下，如果付款人和申请人之间存在关联关系或利益输送，还可能触犯反不正当竞争法、反腐败法等相关法律法规。

4. 实际操作中的建议：

   • 提前咨询：在申请国补前，建议提前咨询相关部门或机构，了解具体的政策要求和申请流程，特别是关于付款人和申请人是否一致的规定。
   • 准备充分材料：如果付款人和申请人确实不一致，需要准备充分的证明材料，如授权委托书、资金流转说明、关系证明等，以证明这种不一致性是合法且合理的。
   • 确保合规性：在整个申请和发放过程中，需要确保所有操作都符合政策规定和法律法规要求，避免出现违规操作或法律纠纷。

总结来说，国补付款人和申请人不一致的情况并非绝对不可行，但需要根据具体的补贴政策、申请流程以及相关法律法规来综合判断。在实际操作中，建议提前咨询相关部门或机构，准备充分的证明材料，并确保所有操作都符合合规性要求。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。