电动摩托车改制动发生交通事故，是否承担责任需分情况讨论，具体分析如下：
一、改装行为与事故的因果关系
改装导致事故：如果电动摩托车的制动系统改装不当，比如使用了不合格的制动部件、改装后制动性能下降等，且这种改装行为直接导致了交通事故的发生，那么改装者（通常是车主或实际驾驶人）需要承担相应的法律责任。这是因为改装行为增加了车辆的危险性，违反了道路交通安全的相关规定。
改装与事故无直接关联：如果电动摩托车的制动系统虽然经过了改装，但改装行为并未导致事故的发生，事故是由其他因素（如对方车辆违规、道路条件不佳等）引起的，那么改装者可能不需要承担因改装导致的直接责任。然而，如果改装行为违反了相关法律法规（如未经批准擅自改装），改装者仍可能面临行政处罚。
二、改装行为的合法性
合法改装：如果电动摩托车的制动系统改装是在合法范围内进行的，比如使用了符合标准的制动部件、经过了专业机构的检测和认证等，且改装后车辆的性能符合安全标准，那么改装者通常不需要因为改装行为本身而承担法律责任。但是，如果改装后的车辆在事故中存在其他违法行为（如超速、酒驾等），改装者仍需根据具体情况承担相应的责任。
非法改装：如果电动摩托车的制动系统改装未经批准或违反了相关法律法规，那么改装者将面临行政处罚，如罚款、扣留车辆等。在事故中，如果改装行为被认定为导致事故发生的因素之一，改装者还需承担相应的民事赔偿责任，甚至可能面临刑事责任（如交通肇事罪）。
三、法律建议
遵守法律法规：在进行电动摩托车制动系统改装时，务必遵守相关法律法规和规定，确保改装行为合法合规。不要使用不合格的制动部件或进行未经批准的改装。
确保安全性能：改装后应确保车辆的制动性能符合安全标准，避免因改装导致车辆危险性增加。可以寻求专业机构的帮助进行检测和认证。
保留证据：如果发生交通事故，应保留好相关证据（如改装记录、检测报告等），以便在需要时证明改装行为的合法性和安全性。
及时咨询：如果对改装行为或事故责任有疑问，应及时咨询专业律师或相关机构，以便得到准确的法律意见和帮助。
总结来说，电动摩托车改制动发生交通事故是否承担责任，取决于改装行为与事故的因果关系以及改装行为的合法性。如果改装行为导致事故发生或违反了相关法律法规，改装者可能需要承担相应的法律责任。因此，在进行电动摩托车改装时，务必谨慎行事，确保合法合规并保障安全性能。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。