结论：农村土地款未支付动工费是否违法，需根据具体情况判断，包括合同约定、法律规定以及实际履行情况等。以下从不同角度进行分析：
一、合同角度
合同约定：
- 如果农村土地的使用或开发合同中明确约定了动工费的支付条款，包括支付时间、支付方式、支付金额等，那么未按照合同约定支付动工费即构成违约。
- 违约方需承担违约责任，可能包括支付违约金、赔偿损失等。
合同效力：
- 合同需是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，才具有法律效力。
- 如果合同无效或可撤销，那么其中的动工费支付条款也可能无效或可撤销，此时未支付动工费可能不构成违法，但需根据具体情况判断。
二、法律角度
土地管理法：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，农村土地的使用和开发需遵守相关法律法规，包括土地用途管制、土地规划、土地审批等。
- 如果未按照法律规定进行土地开发，包括未支付相关费用（如动工费），可能面临行政处罚，如罚款、责令停止违法行为等。
其他相关法律：
- 除了土地管理法外，还可能涉及合同法、民法典等相关法律条款。
- 这些法律条款可能对合同履行、违约责任等方面有具体规定，需结合具体情况进行判断。
三、实际履行情况
动工费性质：
- 动工费可能是土地开发过程中的一项必要费用，用于支付土地平整、基础设施建设等前期工作。
- 如果未支付动工费导致土地开发无法进行或延误，可能对双方造成损失。
实际损失：
- 如果未支付动工费导致对方产生实际损失，如土地闲置费用、预期收益损失等，违约方需承担赔偿责任。
- 赔偿金额需根据实际损失情况进行确定，可能包括直接损失和间接损失。
四、建议与措施
协商解决：
- 双方可首先尝试通过协商解决纠纷，包括重新约定动工费的支付时间、方式等。
- 协商解决具有灵活性和高效性，有助于维护双方关系。
法律途径：
- 如果协商无果，双方可考虑通过法律途径解决纠纷，如提起诉讼或申请仲裁。
- 在法律程序中，需提供相关证据证明自己的主张，如合同、支付凭证、损失证明等。
预防措施：
- 为避免类似纠纷的发生，双方在签订合同时应明确约定动工费的支付条款，并确保合同内容合法、有效。
- 在合同履行过程中，双方应严格按照合同约定履行义务，及时沟通、协商解决可能出现的问题。
总结：农村土地款未支付动工费是否违法需根据具体情况判断。如果合同中有明确约定且符合法律规定，未支付动工费即构成违约或违法；如果合同无效或可撤销，或未支付动工费未导致实际损失，则可能不构成违法。在处理此类纠纷时，建议双方首先尝试协商解决，如协商无果可考虑通过法律途径解决。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。