精神病患者能否申请行政复议需分情况讨论，具体如下：

1. 若精神病患者具有完全民事行为能力
   根据《行政复议法》第十条，公民有权申请行政复议，且未将精神疾病列为限制条件。若患者经法定程序被认定为具有完全民事行为能力（如间歇性精神病患者在其精神正常期间），其法律权利与普通公民无异，可独立行使行政复议申请权。此时，患者需以本人名义提交书面或口头申请，并符合《行政复议法实施条例》第十九条规定的申请条件（如明确的被申请人、具体的复议请求等）。

2. 若精神病患者被认定为无或限制民事行为能力
   根据《民法典》第二十一条至第二十四条，无民事行为能力人（如不能辨认自己行为的成年人）或限制民事行为能力人（如不能完全辨认自己行为的成年人）需由法定代理人代为行使权利。此时，行政复议申请权转移至其法定代理人（如配偶、父母、子女或其他监护人），由代理人以患者名义提交申请，并附上监护关系证明及患者无/限制民事行为能力鉴定结论。若法定代理人拒绝履责，患者近亲属或其他相关主体可依据《行政复议法》第十条第五款申请行政复议，或通过特别程序（如指定监护人）解决代理权争议。

实务建议：

• 申请前需通过司法鉴定或医院诊断确认民事行为能力状态，避免因主体资格瑕疵导致复议申请被驳回。
  
• 若患者处于间歇性精神正常期，建议由患者本人申请并留存医疗记录作为行为能力证明；若由代理人申请，需确保代理权限合法有效。
  
• 行政机关在受理时若对申请人行为能力存疑，可依据《行政复议法实施条例》第二十九条要求补充证明材料，申请人应积极配合。
  

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