征地补偿款被挪用作委贷是违法的，这种行为不仅违反了相关法律法规，还会对被征地农民的合法权益造成严重损害。以下是对此问题的详细分析：

一、法律定性

1. 《中华人民共和国土地管理法》明确规定，禁止任何单位和个人贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。征地补偿款作为专项款项，必须严格遵循专款专用的原则，挪用行为直接违反了这一法律规定。

2. 《中华人民共和国刑法》中对于挪用特定款物罪和挪用公款罪有详尽规定。征地补偿款作为被法律保护的专项资金，若被挪用且情节严重，导致国家和人民群众利益遭受重大损害，相关责任人将依法受到刑事处罚。特别是国家工作人员利用职务之便挪用征地补偿款进行非法活动或营利活动的，还可能触犯挪用公款罪，面临更严厉的刑罚。

二、具体表现与危害

1. 具体表现：

   • 截留应拨付的补偿款，不按时或不全额发放给被征收人。
   • 虚报冒领补偿款，通过伪造文件或数据等手段骗取补偿款。
   • 将补偿款挪作他用，如用于非公益性支出、个人消费或委贷等非法活动。

2. 危害：

   • 严重损害被征收人的合法权益，影响其正常生活和生产。被征收人可能因补偿款被挪用而面临经济困难，甚至无法维持基本生活。
   • 破坏社会公平正义，引发社会矛盾和不稳定因素。挪用征地补偿款会加剧社会不公，引发被征收人的不满和抗议，甚至可能引发群体性事件。
   • 损害政府公信力和形象，影响法治建设进程。政府作为征地补偿款的发放主体，若出现挪用行为，将严重损害政府在公众心目中的形象和信誉，影响法治建设的推进。

三、法律责任

对于挪用征地补偿款的行为，依法应承担以下责任：

1. 刑事责任：

   • 根据犯罪情节和数额，相关责任人可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。情节严重的，甚至可能被判处无期徒刑或死刑（针对贪污罪）。
   • 若触犯挪用公款罪，还将根据挪用公款的数额和情节严重程度，面临更严厉的刑罚。

2. 行政责任：

   • 相关责任人可能受到开除公职、撤职等行政处罚。
   • 可能面临警告、记过等纪律处分，影响其职业生涯和声誉。

3. 民事责任：

   • 被征收人有权要求返还被挪用的补偿款，并追究相关责任人的赔偿责任。
   • 若因挪用行为造成被征收人其他损失的，还可依法要求赔偿。

四、预防措施与建议

1. 加强监管：

   • 建立健全征地补偿款管理制度和监督机制，确保补偿款的发放和使用过程公开透明。
   • 加强对征地拆迁过程的审计和监督，定期对补偿款的使用情况进行检查和评估。

2. 提高法律意识：

   • 加强对相关工作人员的法治教育和职业道德培训，提高其法律意识和职业操守。
   • 提高被征收人的法律意识和维权能力，鼓励其积极监督补偿款的使用情况并及时举报违法行为。

3. 完善制度：

   • 完善征地拆迁相关法律法规和政策，明确补偿标准、程序和责任追究机制。
   • 加强对征地补偿款使用的规范和管理，确保资金专款专用并得到有效利用。

总结：征地补偿款被挪用作委贷是违法的，并将面临严格的法律制裁和社会谴责。相关人员应增强法律意识，确保征地补偿款的合法使用，切实保障被征地农民的权益。同时，社会各界也应加强监督，共同维护法律的尊严和社会的公正。