结论：村里欠钱事实清楚但不给付，这一行为是否构成不作为，需结合具体情况判断，但通常可视为一种违约或侵权行为，并可通过法律途径解决。
分析说明：
不作为的法律定义：
- 不作为在法律上通常指的是负有某种作为义务的人，在能够履行该义务的情况下而不履行，从而造成或可能造成损害后果的行为。在债务债权关系中，如果村里作为债务人，有明确的还款义务却未履行，这本身并不直接等同于法律上的“不作为”概念，但确实是一种违约行为。
违约行为的认定：
- 既然村里欠钱的事实已经清楚，那么村里就负有按照约定或法律规定偿还债务的义务。如果村里未履行这一义务，即构成违约。违约行为是债务债权领域中的常见法律问题，债权人（如村民或相关权利人）有权要求村里承担违约责任，包括偿还债务、支付违约金或赔偿损失等。
侵权行为的考量：
- 在某些情况下，如果村里的欠债行为给债权人造成了额外的损失或损害（如因欠债导致的精神损害、财产损失扩大等），且这种损害与村里的欠债行为有直接因果关系，那么村里还可能构成侵权。侵权行为需要承担侵权责任，包括赔偿损失等。
法律途径的解决：
- 面对村里欠钱不给的情况，债权人可以通过法律途径来维护自己的权益。这包括向法院提起诉讼，要求村里偿还债务并承担违约责任或侵权责任。在诉讼过程中，债权人需要提供充分的证据证明村里欠债的事实以及自己的损失情况。
行动建议：
- 收集证据：首先，债权人应收集所有能够证明村里欠债事实的证据，如借条、欠条、转账记录、聊天记录等。
- 协商沟通：在提起诉讼之前，债权人可以尝试与村里进行协商沟通，看是否能够达成还款协议或解决方案。
- 提起诉讼：如果协商无果，债权人可以向法院提起诉讼，要求村里偿还债务并承担相应责任。在诉讼过程中，债权人应积极配合法院的工作，提供必要的证据和材料。
后续思考：
- 在处理此类债务债权纠纷时，债权人应保持冷静和理性，通过合法途径来维护自己的权益。同时，也应了解相关法律法规和诉讼程序，以便更好地应对可能出现的法律问题。如果遇到复杂或疑难的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。