结论前置：仅凭借条照片是可以向法院提起诉讼的，但借条照片作为电子数据类型的证据，其证明力相对较弱，诉讼能否成功具有不确定性。为了提高胜诉几率，建议尽可能收集其他相关证据形成完整的证据链。以下是对此问题的详细分析：
一、起诉的基本条件与借条照片的法律效力
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须满足几个基本条件：原告需是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；需有明确的被告；需有具体的诉讼请求和事实、理由；以及案件需属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。只要满足这些条件，即使只有借条照片，也可以依法向法院提起诉讼。
然而，借条照片虽然可以作为证据提交给法院，但它属于电子数据类型的证据。相较于原件或原物，其证明力确实较弱。法律规定，当事人向人民法院提供证据时，应当优先提供原件或原物。若因特殊原因无法提供原件或原物，可以提供经人民法院核对无异的复制件或复制品。在仅有借条照片的情况下，如果对方对其真实性、关联性、合法性提出异议，且原告无法提供其他佐证材料，法院可能会对该证据不予采信。
二、补充证据以提高胜诉几率
为了增强借款事实的可信度和提高胜诉的几率，在仅有借条照片的情况下，原告应尽可能收集以下补充证据以形成完整的证据链：
转账记录：如果借款是通过银行转账、微信、支付宝等电子支付方式进行的，那么相应的转账记录可以作为借款实际交付的直接证据。这些记录应包含转账时间、金额、收款方信息等关键细节，能够有力地证明借款事实的存在。
聊天记录：包括短信、微信、电子邮件等形式的聊天记录，这些记录可以展示双方关于借款的沟通过程，包括借款金额、用途、利息约定、还款时间等具体内容。这些聊天记录能够辅助证明借款事实的真实性和合法性。
证人证言：如果有第三方在场见证了借款过程或了解借款事实，可以请这些人作为证人出庭作证。证人的陈述可以为借款事实提供额外的支持，增强法院对借款事实的认定。
三、可能面临的法律后果与风险提示
证据不足的风险：如果仅凭借条照片提起诉讼，且无法提供其他补充证据，那么原告可能面临证据不足的风险。在这种情况下，法院可能无法认定借款事实的存在，从而驳回原告的诉讼请求。
诉讼成本与时间：提起诉讼需要支付一定的诉讼费用，并需要投入时间和精力进行诉讼准备和庭审。如果证据不足导致诉讼失败，那么原告将承担这些诉讼成本和时间损失。
对方反驳与反诉：在诉讼过程中，对方可能对借条照片的真实性、关联性、合法性提出异议，并可能提供反驳证据或提出反诉。这将对原告的诉讼策略和证据准备提出更高的要求。
建议：在决定提起诉讼之前，请务必充分评估证据的充分性和诉讼的风险。如果可能的话，尽量收集其他相关证据以形成完整的证据链。如果你在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我将根据你的具体情况提供专业的法律意见和指导。