企业倒闭时，54岁的员工是否能退养，这主要取决于企业是否建立了内退制度以及该制度的具体规定，同时也要考虑国家及地方的相关政策。以下从几个方面进行详细分析：

1. 企业内退制度：

   • 内退，即内部退养，是企业根据自身情况制定的一种员工安置方式。它并非法律上的强制要求，而是企业自主决定的一种福利政策。
   • 如果企业建立了内退制度，并且该制度明确规定了达到一定年龄（如54岁）的员工可以申请内退，那么员工在符合条件的情况下是可以选择退养的。
   • 内退制度的具体内容，包括内退后的待遇、内退期限等，都应由企业与员工协商确定，并写入内退协议中。

2. 国家及地方政策：

   • 虽然内退不是法律强制要求的，但国家及地方可能会出台相关政策来引导或规范企业的内退行为。
   • 例如，某些地区可能为了促进就业或减轻企业负担，会出台鼓励企业实行内退的政策，或者对内退员工的待遇给予一定的补贴或优惠。
   • 因此，在考虑是否退养时，员工也应关注当地的相关政策，看是否有对自己有利的条款。

3. 劳动合同及法律规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，企业倒闭时，应依法与员工解除或终止劳动合同，并支付相应的经济补偿。
   • 如果员工选择退养，这实际上是一种双方协商一致的解除或变更劳动合同的方式。因此，退养协议应明确双方的权利和义务，包括内退期间的待遇、社会保险的缴纳等。
   • 需要注意的是，退养并不等同于退休。退养员工在达到法定退休年龄前，仍应与企业保持一定的劳动关系（如通过内退协议约定），并享受相应的待遇。

4. 实际操作建议：

   • 对于54岁的员工来说，如果企业倒闭且提供了内退选项，首先应仔细阅读内退制度及相关政策，了解自己的权益和义务。
   • 其次，应与企业进行充分沟通，就内退后的待遇、社会保险缴纳等问题达成一致意见，并签订书面内退协议。
   • 最后，如果员工对内退协议的内容有疑问或不满，应及时向企业提出并寻求解决方案。如果无法达成一致意见，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。

总结来说，企业倒闭时54岁的员工是否能退养，并没有一个固定的答案。它取决于企业是否建立了内退制度、该制度的具体规定以及国家及地方的相关政策。因此，建议员工在面临这种情况时，仔细了解相关政策和企业制度，并与企业进行充分沟通后再做出决定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。