明确结论：根据我国《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，12周岁以下的儿童不能骑自行车上路。这一规定旨在保障儿童的安全，防止因身体发育、认知能力和应对风险能力不足而导致的交通事故。

详细分析如下：

1. 法规依据：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条明确规定：“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。”这一条款直接设定了儿童骑自行车上路的年龄门槛，是判断儿童能否合法上路的主要依据。

2. 立法目的与安全考量：

   • 身体发育状况：12周岁以下的儿童，其身体协调性、平衡能力、反应速度等方面相对较弱，可能无法有效应对道路上的突发情况，如避让车辆、应对复杂路况等。
   • 认知能力：儿童对交通规则的理解、路况的判断以及危险预知能力均不如成年人。在复杂的道路环境中骑行，他们可能无法准确判断并作出正确的行为反应，从而增加事故风险。
   • 安全风险：由于上述原因，12岁以下的儿童骑自行车上路存在较高的安全风险，容易发生交通事故，对自身和他人造成威胁。

3. 家长的责任与建议：

   • 监管与教育：家长应加强对孩子的监管，确保他们不在未达到法定年龄时骑自行车上路。同时，应加强对孩子的交通安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力，教导他们遵守交通规则，如靠右行驶、避让行人等。
   • 受控环境骑乘：对于年龄较小的儿童，即使他们掌握了骑自行车的基本技能，也建议在受控的环境中骑乘，如学校操场、公园或家庭住宅区等封闭区域，避免在正式道路上骑行以降低风险。
   • 初次上路陪同：当年满12周岁的孩子初次上路时，家长应陪同和监督，帮助他们熟悉道路环境，掌握骑行技巧，并确保他们的安全。在陪同过程中，家长可以及时纠正孩子的错误行为，如闯红灯、逆行等。
   • 佩戴安全护具：孩子在骑行时应佩戴好安全护具，如自行车头盔、护膝等，以进一步降低在骑行过程中可能发生的伤害风险。头盔是保护头部免受伤害的重要装备，而护膝则可以保护膝盖在摔倒时不受损伤。

4. 法律后果与责任：

   • 如果家长允许未满12周岁的儿童骑自行车上路，一旦发生交通事故，家长可能需要承担相应的法律责任。这包括民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任（如因疏忽大意导致严重后果）。
   • 此外，儿童自身也可能因违反交通规则而受到相应的处罚，如警告、罚款等（尽管实际操作中针对儿童的处罚较为少见，但法律上并未排除这种可能性）。

总结与建议：

作为家长和社会成员，我们应共同遵守《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，确保12周岁以下的儿童不在道路上骑自行车。同时，家长应加强对孩子的交通安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。当孩子达到法定年龄后，家长应逐步引导他们安全地参与道路交通活动，并监督他们的骑行行为。如果你有任何关于儿童骑自行车上路的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。