结论：诈骗案中，仅凭借款人的证据能否立案，需视具体情况而定。若借款人提供的证据充分且有效，能够形成完整的证据链证明诈骗行为的存在，并且案件满足立案的法定标准、属于受理公安机关的管辖范围，同时符合立案的程序要求，那么公安机关是会立案侦查的。
分析说明：
证据要求：
- 借款人作为受害人，需要收集充分且有效的证据来证明诈骗行为。这些证据可以包括但不限于聊天记录、转账记录、证人证言、合同协议等，关键是要能够清晰地展示诈骗行为的各个环节，如欺骗行为、对方产生错误认识、处分财产、行为人获得财产、被害人遭受损失等。
- 证据的充分性和有效性是立案的关键。如果证据不足或存在瑕疵，可能会影响立案的成功率。
立案标准：
- 诈骗罪的立案标准通常与诈骗金额有关。不同地区对于诈骗罪的立案标准可能有所不同，但一般来说，诈骗公私财物价值达到一定数额（如三千元至一万元以上）即构成“数额较大”，可以立案追究刑事责任。
- 除了金额标准外，还需要考虑案件的其他情节，如诈骗手段、诈骗对象、社会影响等。
管辖范围与程序：
- 案件必须属于受理公安机关的管辖范围，包括地域管辖和职能管辖。地域管辖通常根据犯罪行为发生地、犯罪结果发生地等确定；职能管辖则明确案件是否属于公安机关负责处理的刑事案件范畴。
- 借款人需要向公安机关提交相关证据和材料，公安机关会对这些证据和材料进行审查。如果认为有犯罪事实需要追究刑事责任，就会予以立案；如果不予立案，会通知控告人并说明原因。控告人如果不服，可以申请复议。
实际操作建议：
- 全面收集证据：借款人在报案前应尽可能收集全面、详实的证据，确保能够形成完整的证据链。这有助于提高立案的成功率。
- 了解立案标准与程序：建议借款人在报案前先了解当地的立案标准和程序要求，以便更好地准备相关材料和证据。
- 寻求法律帮助：如果借款人对法律程序不熟悉或遇到困难，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、协助收集证据、代理报案等法律服务。
特殊场景提醒：
- 如果借款人提供的证据不足以证明诈骗行为的存在，或者案件不满足立案的法定标准、不属于受理公安机关的管辖范围，或者不符合立案的程序要求，那么公安机关可能不会立案侦查。
- 在某些情况下，即使借款人提供了充分的证据，但由于案件复杂或涉及其他因素，立案过程也可能较为漫长或面临其他挑战。
后续行动与法律后果：
- 如果公安机关立案侦查，借款人应积极配合调查工作，提供必要的协助和支持。
- 如果公安机关不予立案，借款人可以依法申请复议或寻求其他法律途径维护自己的合法权益，如向人民检察院提出立案监督请求等。
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