执法局判定违建主要依据相关法律法规，结合现场勘查、调查取证及规划部门意见等多方面因素进行综合判断。以下从不同角度为您详细解析：
一、判定违建的主要部门
城市管理综合行政执法部门（城管执法局）：
- 在城市规划区内，城管执法局是查处违法建设的主要部门之一。他们依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，对未经规划许可擅自建设的建筑物、构筑物等违法行为进行监督检查和处罚。
城乡规划主管部门：
- 城乡规划主管部门（如城乡规划局或委）负责从规划管理的角度审查建设项目是否符合城市规划要求。对于违法建设，他们有权作出认定并依法处罚。
乡、镇人民政府：
- 在乡、村庄规划区内，未依法取得乡村建设规划许可证或未按其规定进行建设的，由乡、镇人民政府负责认定和处理。这包括在农村集体土地上未经批准私自建设的住宅、养殖场等。
特定情况下的其他部门：
- 国土资源部门：针对未经批准非法占用土地进行建设的行为，国土资源部门负责认定和查处。
- 水利部门：对于在河道管理范围内违法建设建筑物、构筑物等影响行洪安全的行为，水利部门依据相关法律法规进行认定和处理。
二、判定违建的具体流程
发现与立案：
- 执法局通过日常巡查、群众举报或其他部门移送等途径发现违建线索。
- 对线索进行初步核实，确认存在违建嫌疑后正式立案。
调查与认定：
- 执法人员实地勘查违建现场，测量并记录相关数据，拍照、录像固定证据。
- 询问当事人了解建设时间、目的、审批情况等，并制作询问笔录。
- 向规划、国土等部门调取审批文件等资料，确定建设行为的合法性。
- 提交调查材料给规划部门，由其出具是否符合城乡规划的认定意见。
作出处理决定：
- 依法向当事人下达《责令限期改正违法行为通知书》或《责令限期拆除决定书》，明确改正或拆除期限。
- 告知当事人享有的陈述、申辩权及申请行政复议、提起行政诉讼的权利。
强制拆除（若当事人未自行拆除）：
- 逾期未自行拆除的，执法局下达《催告书》，再次催告并告知逾期不履行将实施强制拆除。
- 经催告后仍不履行的，执法局依法作出强制拆除决定并公告。
- 制定详细方案，组织人员和设备，按照法定程序实施强制拆除，全程记录拆除过程以保护当事人合法权益。
三、判定违建的法律依据
《中华人民共和国城乡规划法》：
- 第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
- 第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
- 第六十八条：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
《中华人民共和国行政强制法》：
- 第四十四条：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
四、实际案例中的判定要点
在实际操作中，执法局判定违建还会考虑以下因素：
- 建设时间：是否在规划调整前或后建设，以及是否在规划许可的有效期内建设。
- 建设目的：是否为居住、商业、工业等用途，以及是否符合当地土地利用总体规划。
- 审批情况：是否取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等必要审批文件。
- 对规划的影响：是否影响城市规划的实施，如是否占用公共绿地、道路等。
总结：执法局判定违建是一个综合判断的过程，涉及多个部门和法律法规。如果您对违建问题存在疑问或需要法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。