在工程承包施工合同中，甲方通常不是承包方，而是发包方。以下是对这一问题的详细分析：

1. 甲乙双方的通常身份：

   • 甲方（发包方）：在工程承包施工合同中，甲方一般是工程项目的业主或建设单位，负责提出项目建设需求、提供必要的建设资金、组织相关审批手续，并对工程项目拥有最终的决策权和所有权。甲方作为项目的发起者，通过招标、委托等方式寻找合适的承包商来实施项目。
   • 乙方（承包施工方）：乙方则是响应甲方需求，参与投标或接受委托的承包商或施工单位。乙方的主要责任是按照合同约定的要求、标准和工期，组织施工人员、机械设备等进行工程建设，完成工程项目的施工任务，并确保工程质量符合规定标准。

2. 身份的灵活性：

   • 尽管在大多数情况下，甲方是发包方，乙方是承包施工方，但这种身份并不是绝对的。在实际操作中，甲乙双方的具体身份可能会因合同类型、项目特点、市场情况等因素而有所不同。例如，在某些特殊情况下，甲方可能出于特定考虑，将部分工程承包给另一方，此时该方在特定合同段内可能被视为“承包方”，但这并不改变其整体作为甲方（发包方）的角色定位，除非合同有特别约定。
   • 因此，在签订合同时，双方应根据实际情况和需求，在合同条款中明确界定甲乙双方的身份、权利和义务。这是确保合同顺利履行、避免后续纠纷的关键。

3. 合同签订的重要性：

   • 无论甲乙双方的具体身份如何，签订一份详细、明确的合同都是至关重要的。合同应包含双方的身份信息、项目概况、工程范围、质量标准、工期要求、付款方式、违约责任等关键条款。
   • 通过明确双方的权利和义务，可以确保双方在合同履行过程中有章可循、有据可依，从而有效减少纠纷的发生。

建议：

• 在签订工程承包施工合同时，务必明确甲乙双方的身份、权利和义务，以避免后续纠纷。
• 如果对合同条款或双方身份有疑问，建议及时咨询，以确保合同的合法性和有效性。作为专业律师，我擅长处理刑事辩护和合同纠纷领域的问题，如果你有任何相关疑问，可以直接向我咨询。