结论：合同是否成立，并不完全取决于是否签字盖章，尤其是在涉及光伏贷骗局这类特殊情境下，需结合合同的实际履行情况、双方的真实意思表示以及是否存在欺诈等因素来综合判断。以下是对该问题的详细分析：
合同成立的基本要素：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同成立通常需要双方当事人意思表示一致，即一方发出要约，另一方作出承诺，且该承诺与要约内容一致。在书面合同中，签字或盖章是双方意思表示一致的一种常见表现形式，但并非唯一形式。
- 在某些情况下，即使合同未签字盖章，但如果双方已经实际履行了合同的主要义务，且对方接受的，也可以视为合同成立。例如，在光伏贷项目中，如果农户已经按照合同约定安装了光伏设备，并且银行或贷款机构已经发放了贷款，即使合同未签字盖章，也可能被视为合同已经成立。
光伏贷骗局中的合同问题：
- 在光伏贷骗局中，往往存在欺诈行为，如虚构项目、夸大收益、隐瞒风险等。这些行为可能导致合同内容与实际情况不符，或者合同本身就是在欺诈的基础上订立的。
- 如果合同是在欺诈的基础上订立的，那么根据《民法典》的相关规定，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构撤销该合同。撤销后，合同自始没有法律约束力。
- 此外，如果合同未签字盖章，且双方未实际履行合同义务，或者存在其他导致合同无效或可撤销的情形（如违反法律、行政法规的强制性规定，违背公序良俗等），那么合同也可能被认定为不成立或无效。
乡镇未签字盖章对合同成立的影响：
- 乡镇作为合同的一方（如果确实是合同主体的话），其未签字盖章可能会影响合同的成立。但是，如果乡镇已经实际参与了合同的履行（如提供了土地、协助安装了光伏设备等），并且这些行为得到了另一方的接受和认可，那么也可能被视为乡镇已经以实际行动表示了同意，合同仍然有可能成立。
- 另外，如果合同中明确规定了签字盖章是合同生效的必要条件，而乡镇未签字盖章，那么合同可能因未满足生效条件而不成立。但是，这一判断还需要结合合同的具体条款和实际情况来综合分析。
建议与措施：
- 如果您怀疑自己陷入了光伏贷骗局，并且合同未签字盖章或存在其他问题，建议您首先收集相关证据（如合同文本、沟通记录、付款凭证等），以便后续维权。
- 您可以咨询专业律师（即我，张翔律师，专注于经济纠纷、合同纠纷领域），对合同的有效性、是否存在欺诈等问题进行评估，并根据评估结果采取相应的法律措施（如请求撤销合同、要求赔偿损失等）。
- 如果涉及刑事犯罪（如诈骗罪），您还可以向公安机关报案，寻求刑事司法救济。
总结：合同是否成立并不完全取决于是否签字盖章，而是需要结合合同的实际履行情况、双方的真实意思表示以及是否存在欺诈等因素来综合判断。在光伏贷骗局中，您应特别注意收集证据并咨询专业律师以维护自己的合法权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。