结论：关于“公安认定违法所得，法院没有判定，能否退还”的问题，这并非一个简单的“能”或“不能”的回答，而是需要根据具体情况来分析。
分析角度一：公安认定与法院判定的关系
公安的认定：公安机关在侦查过程中，有权对涉嫌违法的所得进行认定，这是其侦查职能的一部分。但公安的认定并不具有终局性，它主要是为后续的诉讼程序提供证据和线索。
法院的判定：法院是最终的裁判机关，其对违法所得的判定具有终局性和法律效力。如果法院在判决中没有对违法所得进行明确判定，那么这并不意味着违法所得就自动可以退还。
分析角度二：能否退还的考量因素
违法所得的性质：首先，需要明确违法所得的性质。如果违法所得是赃款赃物，且没有争议，那么根据相关法律规定，应当予以追缴或没收。但如果违法所得的性质存在争议，或者涉及复杂的法律关系，那么就需要通过法律程序来明确。
法律程序的要求：即使公安认定了违法所得，但如果法院没有判定，那么退还违法所得通常需要经过法律程序。这可能包括提起民事诉讼、行政诉讼或刑事附带民事诉讼等，以请求法院对违法所得进行判定并作出相应的处理决定。
当事人的权益保护：在考虑能否退还违法所得时，还需要充分保护当事人的合法权益。如果退还违法所得可能损害其他当事人的合法权益，或者违反法律规定，那么就不能简单地退还。
具体建议：
咨询专业律师：由于这个问题涉及复杂的法律关系和法律程序，因此建议你咨询专业律师以获取更具体的法律建议。律师可以根据你的具体情况，分析违法所得的性质、法律程序的要求以及当事人的权益保护等因素，为你提供有针对性的法律意见。
积极配合法律程序：如果涉及法律程序，如提起诉讼或申请执行等，建议你积极配合法律程序的要求，提供必要的证据和材料，以维护自己的合法权益。
关注法律动态：由于法律和政策可能随着时间和情境的变化而调整，因此建议你关注相关的法律动态和政策变化，以便及时了解并适应新的法律环境。
总结：公安认定违法所得而法院没有判定的情况下，能否退还并非一个简单的问题。它需要根据违法所得的性质、法律程序的要求以及当事人的权益保护等因素来综合考量。如果你面临这样的问题，建议你咨询专业律师以获取更具体的法律建议。