国家监察委员会没有立法权。以下从多个角度为你详细分析：

立法权的归属主体

在我国，立法权是由特定的国家机关行使的。根据《中华人民共和国立法法》的规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，负责制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；国务院根据宪法和法律，可以制定行政法规；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规等。而国家监察委员会并不属于上述具有立法权的主体范畴。

国家监察委员会的职责定位

国家监察委员会是国家的监察机关，依据《中华人民共和国监察法》的规定，其主要职责是依照法律规定独立行使监察权，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。其工作重点在于监督、调查和处置，并不涉及制定法律规范的活动。例如，在调查公职人员的贪污受贿案件时，国家监察委员会是依据现有的法律法规来开展工作，而不是制定新的法律来规范此类行为。

立法权与监察权的区别

立法权侧重于制定、修改和废止法律规范，为社会治理提供规则和依据；而监察权则侧重于对公职人员的监督和制约，确保公权力的正确行使。两者在性质、职能和行使方式上都存在明显的差异。国家监察委员会行使监察权，通过调查、处置等手段来维护法治秩序，而不是通过立法来创设新的规则。

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