行政机关对行政复议决定不服的，一般不能直接提起行政诉讼，但可以通过特定途径寻求进一步救济，具体分析如下：

1. 行政复议决定的性质与救济限制
   行政复议是行政系统内部的监督机制，其决定通常具有终局性。根据《行政复议法》及相关规定，行政机关作为被申请人时，对复议决定不服的，不能像公民、法人那样直接提起行政诉讼。这是因为行政机关之间的层级监督关系与外部行政相对人的权利救济存在本质差异。

2. 可能的救济途径

   • 内部申诉或层级监督：
     若认为复议决定存在事实认定错误、程序违法或法律适用不当，可尝试通过行政系统内部渠道（如向上级行政机关或同级政府反映）请求纠正。但需注意，此途径缺乏明确的程序保障，效果取决于具体行政环境。
     
   • 特殊情形下的司法救济：
     若复议决定涉及行政机关作为平等民事主体参与的合同纠纷（如政府采购合同），或复议程序本身存在重大违法（如超越职权、违反法定程序），可能通过行政诉讼的附带审查或针对复议程序的诉讼间接寻求救济。但此类情形极为罕见，需结合具体案情分析。
     
   • 立法或政策层面的突破：
     目前法律未赋予行政机关对复议决定的直接诉讼权，但未来若《行政复议法》修订或出台相关司法解释，可能拓宽救济渠道。需持续关注立法动态。

3. 实务建议

   • 优先通过复议程序充分表达意见：
     在复议阶段提交全面、有力的证据和法律依据，争取复议机关采纳己方观点，避免进入救济困境。
     
   • 谨慎评估救济必要性：
     若复议决定对行政机关的实质权利义务影响较小（如内部管理性决定），可权衡救济成本与收益后决定是否进一步行动。
     
   • 咨询专业律师：
     针对复杂案件（如涉及重大公共利益或跨部门协调），建议委托律师分析复议决定的合法性，并设计个性化救济方案。

总结：行政机关对复议决定不服时，救济途径有限且程序复杂，需结合具体案情和法律修订趋势综合判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合您的具体情况提供专业分析。