监察法第42条和第39条的主要区别在于它们各自规范的内容和侧重点不同。以下是对这两条法律条款的详细解释和对比：

监察法第39条

条款内容： 经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。监察机关主要负责人依法批准立案后，应当主持召开专题会议，研究确定调查方案，决定需要采取的调查措施。立案调查决定应当向被调查单位宣布，并通报相关组织。对严重职务违法或者职务犯罪的案件，应当通知被调查单位上一级主管机关，由其根据有关规定采取必要的措施。

侧重点：

• 立案程序：该条款主要规定了监察机关在初步核实后，对涉嫌职务违法犯罪的监察对象进行立案的程序和要求。
• 调查方案：强调了立案后需要制定调查方案，并决定采取的调查措施。
• 通知与通报：规定了立案调查决定需要向被调查单位宣布，并通报相关组织，对严重职务违法或犯罪案件还需通知上一级主管机关。

监察法第42条

条款内容： 调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。

侧重点：

• 调查措施的程序：该条款详细规定了调查人员在采取各种调查措施时应当遵循的程序，包括出示证件、出具书面通知、由二人以上进行等。
• 书面材料与签名盖章：强调了调查过程中需要形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章，以确保调查的合法性和有效性。
• 录音录像要求：对讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，要求全过程进行录音录像，以留存备查，保障调查的公正性和透明度。

区别总结

1. 内容侧重点不同：

   • 第39条主要关注立案程序和调查方案的制定，以及立案后的通知与通报要求。
   • 第42条则详细规定了调查措施的具体程序和要求，包括书面材料的形成、签名盖章以及录音录像等。

2. 法律程序阶段不同：

   • 第39条处于监察程序的立案阶段，是调查开始的标志。
   • 第42条则贯穿于整个调查过程，是调查措施实施的具体规范。

3. 目的与效果不同：

   • 第39条旨在确保立案的合法性和规范性，为后续的调查工作奠定基础。
   • 第42条则旨在保障调查措施的合法性和有效性，防止调查过程中的违法行为，确保调查结果的公正性和可信度。

举例说明：

假设某监察机关在初步核实后，发现某公职人员涉嫌严重职务违法犯罪，需要追究法律责任。此时，监察机关将按照第39条的规定办理立案手续，制定调查方案，并决定采取的调查措施。在调查过程中，调查人员将按照第42条的规定，出示证件、出具书面通知，并由二人以上进行调查工作，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。对于讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，调查人员还将对全过程进行录音录像，以留存备查。

建议：

在实际操作中，监察机关应严格按照监察法的规定进行立案和调查工作，确保程序的合法性和规范性。同时，调查人员也应严格遵守调查措施的程序和要求，保障调查的公正性和透明度。如果您在监察法相关领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。