农村双方同意换地且村干部同意，这一行为是否合法，需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：

一、合法性的一般原则

在农村地区，土地的流转和使用受到严格的法律规制。根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，农村土地（包括宅基地和承包地）的流转应当遵循自愿、有偿、合法的原则，并且不得改变土地的农业用途。若双方换地行为符合这些基本原则，且未违反其他强制性法律规定，那么该行为在法律上是可以被认可的。

二、具体情形的分析

1. 换地双方的身份与土地性质

   • 若换地双方均为同一集体经济组织的成员，且换地涉及的是承包地或宅基地，且换地后未改变土地的农业用途，那么这种换地行为在符合当地政策规定和经过必要程序（如村民会议或村民代表会议讨论通过）的情况下，通常是合法的。
   • 若换地涉及非集体经济组织成员，或者换地后改变了土地的农业用途（如将耕地转为建设用地），则可能违反法律规定，需要依法办理相关手续或面临法律制裁。

2. 村干部同意的作用

   • 村干部的同意在换地行为中可能起到一定的推动作用，但并非决定性因素。村干部可以协助双方了解相关政策、程序，并协调解决换地过程中可能出现的问题。然而，村干部的同意并不能替代法律规定的必要程序和审批手续。
   • 若换地行为未经必要的法律程序和审批，即使村干部同意，也可能因违反法律规定而无效。

3. 必要程序与审批

   • 根据相关法律法规，农村土地流转可能需要经过村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡（镇）人民政府批准。对于宅基地的流转，还可能需要办理土地使用权变更登记手续。
   • 若换地行为未履行这些必要程序和审批手续，即使双方同意且村干部支持，也可能因程序违法而面临法律风险。

三、法律建议

1. 了解当地政策与规定

   • 在进行换地行为前，双方应充分了解当地关于农村土地流转的政策和规定，确保换地行为符合当地要求。

2. 履行必要程序与审批

   • 按照相关法律法规和当地政策要求，履行必要的程序和审批手续，如召开村民会议或村民代表会议讨论通过、报乡（镇）人民政府批准等。

3. 签订书面合同

   • 为确保换地行为的合法性和有效性，双方应签订书面合同，明确换地的具体条款和双方的权利义务。合同内容应合法、明确、具体，避免产生纠纷。

4. 咨询专业律师

   • 若对换地行为的合法性或程序存在疑问，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。

总结来说，农村双方同意换地且村干部同意，这一行为是否合法取决于多种因素，包括换地双方的身份与土地性质、是否履行必要程序与审批、以及是否符合当地政策与规定等。因此，在进行换地行为前，双方应充分了解相关法律法规和政策要求，并咨询专业律师以确保行为的合法性和有效性。