送养人确实是指人，但具体来说，它指的是依法将被收养人送养的人或组织。在《中华人民共和国民法典》的框架下，送养人主要包括以下几类：
孤儿的监护人：
- 当孤儿的父母已经死亡或者均不具备监护能力时（如因疾病、失踪等原因），其监护人可以作为送养人。监护人的顺序通常依次为祖父母、外祖父母；兄、姐；以及经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门同意的其他愿意担任监护人的个人或组织。
- 孤儿监护人送养未成年孤儿时，必须征得有抚养义务的人（如其他近亲属）的同意。若有人不同意送养且监护人不愿意继续履行监护职责，应依照《民法典》另行确定监护人。
儿童福利机构：
- 儿童福利机构，如儿童福利院等，是由各级人民政府的民政部门兴办的慈善机构，负责收留、抚养由民政部门监护的孤儿和弃婴。
- 这些机构有资格作为送养人，将儿童送养给有能力抚养且能够提供良好成长环境的家庭。
有特殊困难无力抚养子女的生父母：
- 如果生父母因特殊困难（如疾病、经济困境、意外事件等）确实无法继续抚养子女，他们可以选择将子女送养。送养行为原则上需双方共同进行，但若一方不明或查找不到，另一方也可单方送养。
- 在配偶一方死亡的情况下，另一方送养未成年子女的，需考虑死亡一方的父母（即孩子的祖父母或外祖父母）在同等条件下的优先抚养权利。
- 生父母送养子女时，应确保送养行为符合法律程序，并优先考虑将子女送养给有能力提供稳定生活环境和良好教育的家庭。
法律背景与建议：
- 送养行为必须严格遵守相关法律法规，确保送养行为的合法性、正当性和合理性。任何违反法律规定的送养行为都将受到法律的制裁。
- 送养人在送养过程中应充分考虑被送养人的利益和福祉，确保其能够得到良好的抚养和教育。这包括选择合适的收养家庭、签订书面收养协议以明确双方的权利和义务关系等。
- 如果您或您身边的人面临送养或收养相关的问题，建议直接向我咨询，以便获取更具体、更准确的法律意见和帮助。
可能法律后果：
- 如果送养行为违反法律法规，可能会导致送养协议无效，甚至可能面临法律责任。例如，未经其他有抚养义务的人同意擅自送养孤儿，或者以送养子女为理由违反计划生育的规定等，都可能受到法律的制裁。
- 因此，在进行送养或收养行为时，务必确保行为的合法性和合规性，以避免不必要的法律风险和纠纷。