结论：关于物业管理法中19点、21点有人跳广场舞是否算扰民的问题，这并非直接由物业管理法中的具体条款来判定，而是需要结合《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以及地方性的噪声管理规定来综合判断。不过，通常情况下，如果广场舞活动产生的噪音超过了法定标准，且对周边居民的正常生活造成了影响，那么这种行为很可能构成扰民。

分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》：该法规定了环境噪声污染的定义、防治原则、管理措施以及法律责任等。其中，对于居民区、文教区等敏感区域的噪声限制有明确规定。
   • 地方性噪声管理规定：各地根据实际情况，可能制定了更为具体的噪声管理规定，包括广场舞等公共活动的噪声限制、活动时间等。

2. 扰民的判定标准：

   • 噪声水平：通常，居民区内的噪声水平应控制在一定分贝以下，具体标准可能因地区而异。如果广场舞活动产生的噪声超过了这一标准，就可能构成扰民。
   • 影响程度：除了噪声水平外，还需要考虑噪声对周边居民正常生活的影响程度。如果噪声导致居民无法正常休息、学习或工作，那么这种行为就很可能被视为扰民。

3. 物业管理法的角色：

   • 物业管理法主要规范物业管理活动，包括物业的使用、维护、管理等方面。虽然它可能不直接规定广场舞是否扰民，但物业管理公司有责任维护小区的公共秩序和环境，包括对噪声等污染行为的劝阻和报告。

4. 实际处理建议：

   • 沟通协商：首先，建议受影响的居民与跳广场舞的人员进行沟通协商，寻求双方都能接受的解决方案，如调整活动时间、降低音量等。
   • 投诉举报：如果沟通协商无果，居民可以向物业管理公司投诉，要求其履行管理职责。同时，也可以向当地环保部门或公安机关举报，请求他们依法处理。
   • 法律途径：在极端情况下，如果噪声污染行为严重影响了居民的正常生活，且其他途径无法解决问题，居民还可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。

后续行动建议：

• 如果您或您所在的社区遇到了类似问题，建议首先查阅当地的相关噪声管理规定，了解具体的噪声限制标准和处理流程。
• 同时，积极与物业管理公司沟通，要求其加强管理，维护小区的公共秩序和环境。
• 如果问题无法得到妥善解决，可以考虑向相关部门投诉举报或寻求法律帮助。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。