交警可以因行车灯不亮对驾驶人进行罚款，但需满足法定条件。具体分析如下：

1. 法律依据与处罚情形
   根据《道路交通安全法》第21条，驾驶人需确保车辆安全设施（包括行车灯）符合技术标准。若行车灯因故障、损坏或人为关闭导致不亮，属于“驾驶安全设施不全的机动车”情形，交警可依据《道路交通安全法》第90条处以20元至200元罚款，并可能责令整改。

2. 例外情形与执法要点

   • 非主观故意：若行车灯因突发故障不亮，且驾驶人能证明已及时维修（如提供维修记录），可能减轻或免除处罚，但需主动向交警说明情况。
     
   • 车辆设计合规性：若车辆本身设计无行车灯（如部分老旧车型），需提供车辆出厂合格证明，避免被误罚。
     
   • 地方性法规差异：部分地区可能对特定车辆（如摩托车）的行车灯使用有额外规定，需结合当地条例判断。

3. 实务建议

   • 日常检查：出行前检查行车灯、刹车灯等关键安全设施，避免因疏忽被罚。
     
   • 证据保留：若因故障被罚，可保留维修凭证或照片，后续通过行政复议或诉讼主张权益。
     
   • 合规改装：若需改装行车灯，需确保符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258）标准，避免非法改装处罚。

总结：行车灯不亮可能面临罚款，但处罚需以车辆存在安全隐患为前提。驾驶人应主动维护车辆安全性能，若对处罚有异议，可依法申请救济。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。