用户提到的“改包围”可能是一个较为模糊或者特定语境下的表述，如果是指行政区划的变更或调整，比如想要了解如何合法地变更行政区域界线、政府驻地迁移、行政区划名称更改等，我可以根据《行政区划管理条例》为您提供详细解答。
首先，需要明确的是，行政区划的变更必须遵循一定的原则和程序，以确保变更的合法性和合理性。根据《行政区划管理条例》，行政区划的变更应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则进行。
具体来说，如果您想要变更行政区域界线、政府驻地迁移或行政区划名称等，需要按照以下步骤进行：
制定变更方案：根据变更的具体内容和目的，制定详细的变更方案，包括变更的原因、依据、范围、影响等。
逐级上报审批：将变更方案逐级上报至有审批权的政府机关进行审批。根据《行政区划管理条例》的规定，不同级别的行政区划变更需要由不同级别的政府机关进行审批。例如，省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更需要报全国人民代表大会批准；而乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名等则由省、自治区、直辖市人民政府审批。
提交相关材料：在申请变更行政区划时，需要向上级人民政府提交一系列相关材料，包括与行政区划变更有关的历史、地理、民族、经济、人口、资源环境、行政区域面积和隶属关系的基本情况；风险评估报告；专家论证报告；征求社会公众等意见的情况；变更前的行政区划图和变更方案示意图等。
完成变更并公告：一旦审批机关批准了行政区划的变更，有关地方人民政府需要在规定的时间内完成变更工作，并向社会公告变更结果。
此外，还需要注意的是，行政区划的变更必须严格遵守法律法规的规定，不得擅自变更。如果违反规定擅自变更行政区划，将会受到上一级人民政府的责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
如果您所说的“改包围”并非指行政区划的变更，而是其他方面的调整或改动，建议您进一步明确问题内容，以便我能够提供更准确的解答。同时，无论进行何种类型的改动或调整，都需要确保合法合规，遵循相关法律法规和程序要求。