不予行政处罚决定确实属于行政案件的范畴，但它本身不是行政处罚，而是行政案件处理过程中的一种决定类型。以下是对这一问题的详细分析：

一、不予行政处罚决定的性质

不予行政处罚决定是行政机关在全面调查取证后，基于特定事实和法律依据作出的，明确表示不对当事人进行行政处罚的书面文件。这一决定的作出，意味着行政机关在审查案件后认为当事人不符合应受行政处罚的条件，或者存在法定情形使得行政机关决定不予以处罚。它体现了行政机关对案件的审慎处理和对当事人权益的尊重。

二、不予行政处罚决定与行政案件的关系

1. 行政案件的定义：行政案件是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审理和裁判的案件。在更广泛的语境下，行政案件也可以指行政机关在行使职权过程中，对特定事项进行调查、处理并作出决定的过程。

2. 不予行政处罚决定在行政案件中的地位：不予行政处罚决定是行政机关在处理行政案件过程中，根据案件事实和法律规定作出的一种处理决定。它标志着行政机关对案件的审查结束，并作出了不给予行政处罚的结论。因此，不予行政处罚决定本身是行政案件处理结果的一种体现。

三、不予行政处罚决定与行政处罚的区别

1. 目的不同：

   • 行政处罚：目的是为了惩戒违法行为人的过错，维护公共利益和社会秩序。
   • 不予行政处罚：目的是基于法定情形，对符合特定条件的违法行为人不进行惩罚，体现了法律的宽容和人性化。

2. 法律效果不同：

   • 行政处罚：会给当事人带来不利的法律后果，如罚款、警告、吊销许可证等。
   • 不予行政处罚：意味着当事人不会受到这些负面的法律影响，不会因该事件被行政机关施加任何处罚负担，也不会减损其权益或增加新的负担。

3. 适用条件不同：

   • 行政处罚：适用于所有违反行政管理法律法规的行为。
   • 不予行政处罚：只适用于那些符合特定条件的违法行为人，如初次违法且危害后果轻微并及时改正的、当事人有证据足以证明没有主观过错的等。

四、实际案例说明

假设某市民因不了解相关规定，在公园内违规搭建了一个小型帐篷。行政机关在调查后发现，该市民是初次违法，且帐篷搭建并未对公园环境造成实质性破坏，同时该市民在接到通知后立即拆除了帐篷。基于这些情况，行政机关依法作出了不予行政处罚的决定。这个决定就是行政机关在处理这起行政案件过程中，根据案件事实和法律规定作出的一种处理决定。

五、法律建议

对于当事人而言，如果收到不予行政处罚决定书，应认真阅读决定书内容，了解行政机关作出决定的具体理由和依据。如果认为决定书存在错误或不合理之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。同时，也应从中吸取教训，遵守法律法规，避免再次发生类似行为。

综上所述，不予行政处罚决定虽然本身不是行政处罚，但它是行政机关在处理行政案件过程中作出的一种重要决定类型。如果你在行政案件处理过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。