不予行政处罚决定并不属于行政处罚决定。以下是对这一问题的详细解释：

1. 定义与性质：

   • 行政处罚决定：是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，依法给予的制裁或惩罚措施。它是对违法行为的一种否定性评价，并伴随着相应的法律后果，如罚款、拘留等。
   • 不予行政处罚决定：则是行政机关在审查案件后，认为当事人的行为虽然可能违反了行政管理秩序，但由于存在法定免责事由（如情节轻微、已过追责时效等），因此决定不对其进行行政处罚。它是对违法行为的一种非否定性评价，即不认为需要给予制裁或惩罚。

2. 法律效果：

   • 行政处罚决定：一旦作出，即产生法律效力，当事人必须履行处罚决定所规定的义务，否则将面临进一步的法律后果，如强制执行、加处罚款等。
   • 不予行政处罚决定：虽然也是行政机关作出的决定，但它并不产生对当事人的制裁或惩罚效果。相反，它是对当事人行为的一种宽容或豁免，意味着当事人不需要因为该行为而承担行政处罚的责任。

3. 程序与依据：

   • 行政处罚决定：需要遵循严格的法定程序，包括立案、调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等步骤。同时，行政处罚决定必须依据明确的法律规定作出，不能随意行使。
   • 不予行政处罚决定：虽然也需要遵循一定的程序，但相对于行政处罚决定来说，其程序可能更为简化。此外，不予行政处罚决定也必须依据法律规定作出，但这些规定通常是关于免责事由或情节轻微等方面的规定。

4. 实际应用中的区分：

   • 在实际应用中，行政机关在作出决定时，会明确区分是行政处罚决定还是不予行政处罚决定。这通常会在决定书中明确载明，以便当事人了解并遵守。
   • 如果当事人对行政机关的决定有异议，可以通过行政复议或行政诉讼等途径进行救济。在救济过程中，法院或复议机关也会对决定书的性质进行审查，以确定其是否合法有效。

总结与建议： 不予行政处罚决定与行政处罚决定在定义、性质、法律效果、程序与依据以及实际应用中均存在明显区别。因此，在理解和应用时，应准确区分两者的不同。如果您对行政机关作出的决定有疑问或不满，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。