结论：持护照到缅甸搞电信诈骗，如果未按照合法程序办理出入境手续，通常算偷越国境。
分析说明：
偷越国境的定义：
- 偷越国境是指违反国境管理法规，偷越国境的行为。这通常包括未持有合法出入境证件、未按照规定的路线或口岸出入境，或者使用伪造、变造、骗取的出入境证件等行为。
持护照到缅甸搞电信诈骗的情况：
- 护照是公民出入境的合法证件，但持有护照并不意味着可以随意出入任何国家或地区，特别是当目的非法时。
- 如果个人持护照到缅甸，但目的是进行电信诈骗等非法活动，且未按照缅甸的入境规定（如签证、工作许可等）合法入境，或者通过非法途径（如偷渡）进入缅甸，那么这种行为就构成了偷越国境。
- 即使个人持有护照，但如果其出入境行为违反了国境管理法规，如未按照规定的口岸出入境、未接受边防检查等，也可能被视为偷越国境。
法律后果：
- 偷越国境是违法行为，根据相关法律法规，可能会面临行政处罚（如罚款、拘留）或刑事处罚（如有期徒刑）。
- 如果个人在缅甸从事电信诈骗等犯罪活动，还可能面临缅甸法律的制裁，以及中国法律的追诉（如果犯罪行为涉及中国公民或在中国境内产生影响）。
特殊场景说明：
- 如果个人持护照，并按照缅甸的入境规定合法入境，但在缅甸境内从事电信诈骗等非法活动，那么这种行为不构成偷越国境，但构成其他违法行为（如诈骗罪），将受到相应法律的制裁。
建议与行动：
- 强烈建议个人遵守国境管理法规，不要试图偷越国境或从事任何非法活动。
- 如果个人有合法出入境需求，应提前了解并遵守目的国的入境规定，办理必要的签证和许可手续。
- 如果个人已经涉及偷越国境或电信诈骗等违法行为，应尽快向相关部门自首，并积极配合调查和处理工作，以减轻法律后果。
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