在解答“国土法和森林法优先哪个”这一问题时，我们首先要明确的是，这两部法律在其各自的适用范围内都具有重要的法律地位，且并不存在直接的“优先”关系，而是根据具体事项和法律规定来适用。
一、法律定位与适用范围
《中华人民共和国土地管理法》（国土法）：
- 这部法律主要规范土地的管理、保护、开发和利用，涉及土地的所有权、使用权、流转、征收、补偿等多个方面。
- 它适用于全国范围内的土地管理活动，是土地管理领域的基本法律。
《中华人民共和国森林法》：
- 这部法律则专注于森林资源的保护、培育、利用和管理，包括森林的采伐、更新、保护、造林、抚育等。
- 它主要适用于森林资源的保护和管理活动，是林业领域的基本法律。
二、法律适用原则
特别法优于一般法原则：
- 当某一事项同时受到两部或更多部法律的调整时，如果其中一部法律是专门针对该事项制定的（即特别法），而另一部法律是普遍适用的（即一般法），则通常应优先适用特别法。
- 在森林资源管理方面，《森林法》是专门针对森林资源制定的法律，因此，在涉及森林资源保护、培育、利用和管理的事项上，应优先适用《森林法》。
上位法优于下位法原则：
- 当两部法律在某一事项上的规定存在冲突时，如果其中一部法律的效力层级高于另一部（即上位法），则应优先适用上位法。
- 在《土地管理法》和《森林法》之间，并不存在直接的上下位关系，它们都是全国人民代表大会或其常务委员会制定的法律，具有同等的法律效力。因此，在一般情况下，不能简单地根据上位法优于下位法的原则来确定优先适用哪部法律。
新法优于旧法原则：
- 当同一事项在不同时间受到两部或更多部法律的调整时，如果其中一部法律是后来制定的（即新法），而另一部法律是先前制定的（即旧法），且新法与旧法之间存在冲突或不一致之处，则通常应优先适用新法。
- 在涉及森林资源管理和土地管理的具体事项上，如果《森林法》和《土地管理法》都有相关规定，且《森林法》是后来制定的或进行了修订，那么在新法与旧法存在冲突的情况下，应优先适用《森林法》的相关规定。
三、具体事项的法律适用
- 在涉及森林资源保护、培育、利用和管理的事项上，如森林的采伐、更新、保护等，应优先适用《森林法》的相关规定。
- 在涉及土地管理、土地征收、土地补偿等事项上，且这些事项不直接涉及森林资源时，应适用《土地管理法》的相关规定。
- 如果某一事项同时涉及森林资源和土地管理，且两部法律都有相关规定时，应根据具体事项的性质和法律规定来确定优先适用哪部法律。在这种情况下，可能需要综合考虑特别法优于一般法、新法优于旧法等原则，以及相关法律法规的具体规定和立法目的。
四、结论
综上所述，“国土法”和“森林法”并不存在直接的“优先”关系。在具体事项上，应根据事项的性质、法律规定以及法律适用原则来确定优先适用哪部法律。在涉及森林资源保护、培育、利用和管理的事项上，应优先适用《森林法》；在涉及土地管理、土地征收、土地补偿等事项上，且不直接涉及森林资源时，应适用《土地管理法》。如果某一事项同时涉及两者，则需要根据具体情况进行综合分析和判断。