农民盖猪舍是否属于违章建筑，需根据具体情况综合判断，主要取决于土地利用规划、审批手续、设施农用地管理规定及环保要求等因素。以下是对此问题的详细分析：

一、合法建设的情况

1. 土地性质与用途合规：

   • 猪舍应建设在农用地上，且符合农业用地用途，特别是畜禽饲养地的规划。若需建设永久性建筑，需依法办理建设用地审批手续。
   • 猪舍作为农业生产设施，其建设应符合设施农用地管理规定，不破坏耕地耕作层，附属设施用地面积在规定比例范围内。例如，若猪舍建设在自家承包的农用地上，且未改变土地农业用途，通常属于合法行为。

2. 审批手续完备：

   • 建设猪舍前，应取得当地乡镇人民政府或相关部门的审批，包括申请宅基地（如适用）、办理建设许可证等。
   • 审批过程中，应确保猪舍建设符合当地农村建设规划和相关规定。例如，若猪舍建设在乡村规划区内，需取得乡村建设规划许可证。

3. 符合规划与环境要求：

   • 猪舍建设不得影响村容村貌、公共设施使用，且需符合环保与污染防治的相关规定，如《畜禽规模养殖污染防治条例》。
   • 猪舍应远离饮用水水源保护区、风景名胜区等敏感区域，并配备必要的污染处理设施。

二、可能构成违建的情况

1. 未经审批擅自建设：

   • 若猪舍建设未经任何审批程序，尤其是在禁止养殖区域或不符合土地利用规划的区域建设，将构成违建。例如，在未取得建设许可证的情况下擅自建设猪舍。

2. 违反规划或超出审批范围建设：

   • 猪舍建设违反了当地农村建设规划，如超出了宅基地范围、影响了村容村貌或公共设施使用。
   • 实际建设的猪舍在面积、位置、高度等方面超出了审批许可的范围。例如，审批允许建设100平方米的猪舍，但实际建设了200平方米。

3. 土地用途不当：

   • 猪舍建设占用了永久基本农田或其他不允许用于养殖的土地，违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。例如，在基本农田上建设猪舍。

三、处理建议

1. 咨询当地部门：

   • 在建设猪舍前，务必咨询当地乡镇人民政府、农业农村事务管理部门或土地管理部门，了解具体的规定和程序。这有助于确保猪舍建设的合法性和合规性。

2. 补办手续：

   • 对于未办理相关审批手续的猪舍，若不违反城乡整体规划，应尽快补办手续以确保合法合规。补办手续可能包括申请建设许可证、环保审批等。

3. 整改或拆除：

   • 对于不符合规划的猪舍，应根据具体情况进行整改以符合规划要求，或面临被拆除的风险。在整改或拆除过程中，应遵守相关法律法规，确保操作合法合规。例如，若猪舍建设影响了公共设施使用，可能需要进行迁移或拆除。

总结来说，农民盖猪舍是否属于违章建筑，需根据土地性质、审批手续、规划要求及环保要求等多方面因素综合判断。为确保合法合规，建议在建设前详细了解并遵守相关规定，必要时可向我咨询以获取更具体的法律指导。